2026年，北京市广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持“内容+科技+安全”三驾马车协同发力，紧扣一条主线，聚焦四大着力点，抓好八项重点工作，夯实一个根本保障，实现首都广电高质量发展。

一、紧扣全会精神主线，凝心聚力谋发展

贯彻全会精神，提升首善高度。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全方位、立体化开展宣传阐释。聚焦“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”使命任务，打造首都广电智库、攻坚10项重点课题、提出创新政策举措，将全会精神转化为行业创新强劲动能。锚定“十五五”规划，加大落地力度。聚焦《北京市“十五五”时期广播电视和网络视听发展规划》明确的八大发展目标，健全三级责任体系，推动40余个牵引性项目高起点开局、高质量落实，着力打造“北京大视听”文艺精品创作中心、国际一流的中国数字视听制作中心、引领全国的视听产业集聚中心。深化体系建设，拓展联动广度。强化上下贯通、密切市区协同，完善市广电局与16+1区合力促发展的工作体系。聚焦审核下放、项目招引、资源宣推等重点环节，打通服务链条，形成上下合力、执行有力的工作新格局。

二、聚焦四大着力点，实干攻坚求突破

（一）聚焦视听文艺创作，推动“北京大视听”繁花似锦

1.健全精品创作机制。夯实“抓备案、抓剧本、抓扶持、抓评优、抓传播”和“创前有导、创中有帮、创后有评”工作闭环。聚焦文化传承、时代主题、首都发展，扩充“北京大视听”种子库、项目库、片单库。加强对重大题材、重点作品、重要环节的支持力度，创新“台网同播”机制和商业模式，深化与文联作协、艺术院团的联动对接，打通文学IP、艺术IP和广电视听作品的双向转化通道。

2.抓好重大主题创作。围绕建党105周年、长征胜利90周年、改革开放50周年等重要节点，推进《伟大的长征》《流金》等项目创作，抓好重点剧集在央卫视、重点网络视听平台播出，为下一届“五个一工程”奖储备一批重点项目。强化对重点作品的宣推支持和版权保护支撑，抓好名家评、短评、快评等文艺评论工作，推动大屏小屏联动传播、长短视频协同发力。

3.培育各类型精品。推出500部“北京大视听”作品，跟踪保障电视剧《生命树》《冬去春来》、网络剧《漂洋过海来送你》《寻找李顺章》、网络电影《一线》、微短剧《资治通鉴》《求知，哪怕远在中国》、纪录片《中华史记》《跟着科学家去旅行2》、动画片《洛神》、广播电视节目《百岁风华》《向新之城》、综艺节目《闪耀吧！昆仑》《故宫守护者》、公益广告《摇篮里的向阳歌》等重点作品上线播出。

4.推进纪录片提质升级。深化与16+1区的对接合作，聚焦北京历史文化溯源、巩固中轴线申遗成果、三条文化带传承发展等全市重点工作，增强纪录片的时代气象、国风气韵、京华风韵。推出更多适应互联网传播的特色“中国风”“北京韵”纪录片IP，创作老字号、历史名园、传统村落等主题纪录片。

5.实施“北京i动画”专项工作。出台《北京市促进动画产业高质量发展重点项目支持管理办法》，支持16+1区结合区域特色，推出网感强、辨识度高、传播性强的动画形象。举办AIGC动画挑战赛，联动公园、博物馆、商业区等载体，开发AR/VR动画体验、动画主题打卡线路等新场景。打造更加年轻化、专业化的审核专家队伍，注重吸纳青年视角与专业判断，提升审核工作的引领性和科学性，更好激发新生代创作活力。

（二）聚焦视听科技创新，壮大广电视听新质生产力

1.纵深推进超高清视听全产业链升级。加强数智网络建设，推进卫视4K频道二期建设。丰富超高清内容供给，实现新制作电视剧、网络剧、纪录片全面超高清化，网络视听平台新增超高清内容占比超50%。加快实施超高清入户行动，抓好有线电视网络IP化、光纤化改造，提升有线电视超高清终端覆盖率。支持超高清硬件设备研发制造与软件工具应用，拓展超高清应用场景，加快打造中央电视塔超高清视听典型场景。培育超高清产业生态集群，推进中国数字视听制作中心建设。

2.做强做优“超现场”新型业态。发布并落实《北京市关于加快培育“超现场”产业生态的若干措施》，强化“超现场”优质内容供给，推动“超现场”终端设备升级。支持多业态融合的“超现场”沉浸视听承载空间建设，鼓励有条件的剧院、剧场、商圈、文化空间开展“超现场”传输设备和呈现设备改造升级，面向公众提供常态化“超现场”体验。提升“超现场”内容服务覆盖能力，推动“超现场”业态在重点国别和区域落地发展。保障“超现场”安全规范发展，为“超现场”相关行业规范、标准制定提供技术支撑。

3.深化“人工智能+视听”融合。落实《北京市促进“人工智能+视听”产业高质量发展行动方案（2025-2029年）》，加强与国家广电总局、全市相关部门和16+1区人工智能政策、资金、项目的耦合对接，从技术、内容、场景、服务、安全等五维度赋能全产业链，推动人工智能行业赋能“北京大视听”品牌建设。率先推进广电视听领域人工智能标准研制和人工智能生成内容分类分级管理制度制定，抓好多模态数据资源整合和数据资产构建。推出30部“人工智能+”视听作品，建成2个高质量视听数据集，打造1个综合性创新场景，形成1套安全性与质量评估新范式。

（三）聚焦视听产业创效，提升行业发展能级

1.深化产业版图精准布局。梳理16+1区产业基础、资源要素、重点企业，形成全市广电视听产业分布地图。推动“一区一特色”差异化发展，深化计算视听、虚拟拍摄、数智后期等创新业态与各区资源要素的有机融合。市级层面加强产业布局引导力度，从政策支持、投资促进、项目落地和惠企服务等方面精准发力。区级层面加强内部资源统筹，聚焦重点赛道集中发力，加强园区、孵化器等载体建设，推动产业链上下游集聚发展。

2.抓好精准服务带动产业增收。强化工作统筹调度。锚定市政府确定的“广播、电视、电影和录音制作业”（代码87）年度增长目标，做好“周走访、月调度”常态化工作，进一步加大市区联合走访频次、对接深度，贯通市区两级支持政策，形成支撑合力。增强产业园区活力。搭建推介对接平台，加强定制化指导服务，提升招商政策的有效性和园区环境的适配性，吸引人工智能、虚拟拍摄、后期特效、微短剧等重点领域初创企业入驻。抓好“服务包”工作落实。对重点企业服务事项闭环管理，针对企业在生产经营、项目推进等方面的诉求，市区联动推进解决。紧盯世界杯收入、春节档影片票房分账等重点方面，保障相关收入及时纳统。

3.以资金赋能撬动产业发展。统筹推出“1+N”政策体系。加快完善并发布动画产业、“超现场”等专项扶持政策，依托局重点活动平台集中释放政策红利，提振行业发展信心。更好发挥财政资金杠杆作用。加快超高清专项支持资金拨付进度，加大精品创作、国际传播等领域资金向重点企业的倾斜力度，确保资金直达企业、快速见效，精准转化为企业收益。

4.推动广电视听产业增量扩容。紧盯“三新”企业。一对一跟踪新转入、新上规、新转码企业，确保行业增量应统尽统、颗粒归仓。提升招商引资效能。进一步突出局重点活动、出访调研的投资促进导向，紧盯国内头部视听企业、数字文化独角兽企业和产业链关键配套企业三大目标，做好注册登记、政策咨询、资源对接等全流程一站式服务。加强新兴领域企业培育。聚焦微短剧、AIGC等新兴领域，加大潜力企业梯度培育，“一企一策”做好定制服务，实现一批企业升规纳统。

5.提升产业统计工作质效。深入开展专项调研。精准剖析广电视听全链条各环节统计情况，打通制作、传播、衍生开发等环节的数据壁垒，研究提出更全面、更科学的统计方案和建议。加强数据综合分析利用。有针对性补短板、强弱项，抓好细分板块的促进工作，发挥好统计数据“风向标”作用。 

（四）聚焦网络视听创优，引导推动繁荣发展

1.推动全域创新升级。抓好顶层设计。推出《新时代北京市网络视听领域繁荣发展新大众文艺实施方案（2026-2030年）》和配套措施。强化动态管理。动态更新北京市网络视听平台产业主体数据库、项目库和产业地图。加大扶持力度。加大对网络视听领域模式创新、产品创新等优秀案例的政策和资金支持力度，全力构建网络视听领域新大众文艺繁荣发展高地。

2.构建新大众文艺——网络视听发展高地。推动微短剧精品化发展。主动出题策划抓好年度片单头部作品，实现更多微短剧佳作上大屏，更好发挥“北京大视听”对微短剧提质增效的“风向标”作用。抓好备案审核提速提质，落实新的分类分层审核标准，指导符合条件的区建立前置审核机制，进一步提升审核质效。推动网络综艺赋能文旅。加强节目全链条全周期管理，做好命题策划、前置引导工作，推动纪实类、文化类综艺在京落地。推进网络直播节目精准化科学化管理。针对文化娱乐类、体育类网络直播节目建立常态化管理机制，加强播前、播中、播后全流程管理。积极培育音视频播客等新业态。加强对音视频播客、互动视频、车载音视频等新业态的研究与引导，鼓励真人AI短剧、动画微短剧、互动微剧等网络视听新业态、新形态的创作探索与市场培育,拓展优质网络视听产品与服务供给。

3.聚力做强网络视听产业。着力提升品牌活动效能。办好北京网络视听艺术大会、北京大视听“追光计划”国际微短剧大赛等品牌活动，持续推进“短剧游北京”创作计划，丰富“微短剧+旅游、运动、学法”等题材光谱。拓宽市区协同发展格局。支持相关区创新举办微视听大赛、永定河微短剧产业合作大会、网络视听产业生态推介会、中国影都短剧产业发展发布会等网络视听路演、创投、交易、研讨活动，打造网络视听高端交流交易平台矩阵。

三、抓实八项重点工作，全面发力促跃升

（一）提升广电视听主流舆论宣传实效

1.强化主题宣传策划。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践，围绕建党105周年、长征胜利90周年、“十五五”开局等重大主题和节点，打造精品理论节目、微专题片、短视频。

2.推动市区两级广电媒体精准发力。加快市级广电媒体系统性重塑，带领市级广电新媒体系统重塑采、编、审、发、评、管机制，切实发挥人工智能的赋能作用，构建轻量化、云端化、一体化综合技术平台。做好区级广电媒体“一区一策”指导帮扶，带领区级媒体推出具有辨识度的特色节目。

3.做优做强“视听北京传播矩阵”。建设优质视听内容一站式智能分发平台，办好“头部账号遴选养成计划”“声量聚合计划”，健全适应全媒体生产传播的评价体系，升级打造北京视听融合指数，持续推进“北京节节高”服务共同体建设。

4.持续推动实施“首都广电”系统性全域宣推工程。以“北京大视听”作为一个统领性品牌，建设宣推双重驱动引擎，穿透三层传播场景，实现四维战略升级。通过实施“首都广电”系统性全域宣推工程，推动“北京大视听”成为整合资源、促进高质量发展、塑造城市形象的核心引擎。

（二）打造精准高效的广电视听服务体系

1.深化全周期服务。擦亮“广纳贤 电小二”营商服务品牌，办好“广电视听会客厅”服务平台，提升面向京外和境外企业的辐射面、触达率。加强行政规范性文件和政策措施的法治审核和公平竞争审查，深化非现场监管和“风险+信用”监管，着力做好知识产权保护工作。

2.提升政务服务效能。实现政务服务事项全程网办智能受理100%，推进审批时限再压缩20%以上，做好广电视听领域7个审批事项下放工作。推进广电许可证电子证照汇聚和应用，实现本行业审批服务各类系统平台数据联通、功能优化。

3.建设拍摄点位数字资源平台。打造“我们‘视’朋友啊！”线上一站式拍摄点位服务平台。打造影视旅游新地标，新增10条“影视里的北京”打卡路线、200个拍摄服务点位，完善跨部门和京津冀跨地域协同机制。加大对三条文化带、三大红色文化主题片区等特色点位的宣传推介力度。

（三）建设更高水平的广电视听安全保障体系

1.严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入年度重点工作议程、融入各领域业务管理之中，定期专题研究意识形态工作，确保责任传导到位、任务落实到位。加强对重要时间节点、重大政策措施、重点视听作品、重要行业活动等方面的意识形态风险监测、研判、处置。

2.做好内容安全保障工作。织密全域安全网，更好统筹事前、事中、事后，加强日常监看、专项排查、应急处置，分级分类做好违规内容处置。加强广电视听作品审核专家库建设，扎实做好前置审核把关。加强网络视听平台分级分类管理，压实各类机构主体责任。

3.建强新型应急广播体系。落实“先山区后平原、先重灾区后其他区”工作要求，重点抓好相关区级平台和山区行政村终端建设。深化与应急、气象等部门协同，丰富应用场景。加强区级广电新媒体建设与新型应急广播体系的一体统筹，更好发挥区级媒体在应急突发场景的传播引导能力。

4.构建人工智能赋能的新型广电视听监测平台。持续推进网络视听新媒体综合监管平台创新升级，加快从传统“人控”模式向智能“软控”升级。探索人工智能赋能新型广电视听监测，构建广电视听智能体。有效运用人工智能、大数据等手段开展精准管理。

5.筑牢安全播出保障屏障。做好重要会议重大活动期间电视服务保障工作，做好境外电视传播秩序专项整治、打击治理“黑广播”工作、集中整治广播电视虚假宣传医药广告等工作。建强网站安全监测系统，扩大重点网站监测覆盖面，及时发现和处置各类网络安全风险。

6.构建安全生产管理新格局。深化市区两级联动，明晰市级、区级行业安全管理边界，强化市区两级行业管理责任、部门监管责任和企业主体责任，推动形成统筹协调、分级负责、条块结合、上下贯通的行业安全治理格局。

（四）开拓广电视听赋能文商旅体展新路径

1.强化广电视听IP全链条开发。加强原创性IP建设，聚焦剧集、动画片、纪录片、网络综艺、微短剧等重点领域，发挥内容原创优势，培育年轻态原创内容IP。做强IP衍生品业态，鼓励视听企业抓住“谷子经济”机遇，加强跨界联名，推出手办盲盒等形式多样的衍生产品。加快重点项目落地。推动虎鲸文娱北京朝阳数字影棚、爱奇艺乐园（北京旗舰店）等重点项目投入运营。推进门头沟区“央视界”建设工作，支持朝阳区打造短剧短片产业基地、通州区建强紫光VID网络视听产业园、房山区打造“视听FUN谷”、怀柔区建设国际动漫谷，探索落地“网络综艺+乡村振兴”新模式。

2.打造跨界融合活动。紧密结合全市文商旅体展重点活动和“北京大视听”内容创作、科技创新成果，创新举办形式多样的内容还原、场景打卡、沉浸体验等活动。

（五）推动广电视听媒体融合创新升级

1.推动车载视听应用创新升级。出台《北京市促进车载视听高质量发展行动方案》，推动车载屏超高清化，提高车载端产品的易用性和内容丰富度，打造全国示范标杆。联合市相关部门及企业，带领重点网络视听平台，联合研究制定车载场景下视听产品服务标准。

2.推动建设市级广电视听实验室。制定《北京市关于创新引领建设高水平广电视听实验室的行动方案》，聚焦世界一流广电视听技术，带领头部机构共建聚焦前沿创新的实验室。建立健全技术储备、孵化、推介的全流程服务机制，全面提升实验室创新效能与视听产业赋能能力。

3.推动网络视听企业合规发展。对重点备案制机构开展“一对一”服务，协调解决资质办理等问题。引导持证机构规范开展微短剧等新业务增项工作，激发创新活力。

（六）推动广电视听公共服务取得新亮点新突破

1.打造“迷你视听驾驶舱”未来家庭场景新范式。研究设计“迷你视听驾驶舱”未来家庭大屏微场景解决方案。推动更多家庭构建融合超高清、三维声、VR互动等技术的“大屏微影院”，使客厅成为“悦览”超高清、“智享”沉浸式的最佳C位，引领消费新风尚。推动“超现场”内容进家庭，丰富家庭场景下的超高清视听内容供给，开拓广电视听服务新场景。

2.实施超高清视听奇境创新升级计划。全面升级“北京超高清视听·行！视听奇境”活动，在图书馆、博物馆、商业综合体等重点区域布局融合裸眼3D、超高清、虚拟现实等技术的创新奇境空间。

3.加快推进重点酒店电视超高清化升级改造。落实《北京市促进住宿业高质量发展的若干措施》，加快重点酒店电视超高清化升级。营造“品质酒店+卓越视听”风尚，打造超高清优质内容传播推广的重要渠道。

4.全面提升电视操作体验。加快普及一个遥控器“一键看电视”，做好插入式微型机顶盒规模化部署工作，推动优质多元视听内容和服务适配接入。推动北京地区频道频率精简与卫视超高清频道建设一体统筹。探索构建“银发群体”智慧广电居家养老服务场景。打通大屏小屏，联动相关部门集成医疗康养内容服务。加强广告综合治理，提升对网络视听广告、新形态广告的监管效能。

（七）加快广电视听国际传播提质增效

1.推动“视听新三样”出海。推动“北京大视听”优秀作品登陆国外主流媒体。加强与重点国别区域国家电视台、流媒体网站的合作对接。支持重点网络视听平台向外发展，建设海外新媒体平台，开设面向海外用户的“北京大视听”精品专区。

2.提升精准化传播效能。持续推进“LOVE北京”国际传播行动，推动更多“北京大视听”作品登陆重点国家主频道、主平台。扎实开展视听内容“引进来”工程，组织重点网络视听平台联合打造特定国别区域的境外节目展播活动。

3.打造高端交流互鉴平台。高标准办好第七届中非媒体合作论坛、北京国际视听大会等国际活动。持续推进京津冀三地企业组团出海，通过新加坡亚洲广播电视展、荷兰国际广播大会等国际知名展会平台，促进先进技术、运营模式交流互鉴和项目来京落地。

（八）加强高质量广电视听行业人才建设

1.做强“京琅琊”人才品牌。精心组织第二届“京琅琊”人才专项和名家工作室遴选，聚焦超高清、AIGC、媒体融合等新质领域开展订单式引才，推动“人才+产业”联动引进，遴选“京琅琊”人才和名家工作室。推动人才项目成果转化，健全阶段考核与全流程孵化管理，推动工作室品牌向“价值载体”进阶。打造“京琅琊”品牌强IP，以专题访谈、微纪录片等形式讲好人才故事，强化人才荣誉感与品牌辨识度。

2.培育增强人才创新能力。依托“京琅琊”视听人才学院、京津冀媒体融合学院，搭建分层分类、线上线下融合培育体系。聚焦“内容+技术”出海、动漫运营、影视创作等重点领域开展培训，组织京外创作采风，开展全国文化中心建设专题培训。建立“京琅琊”人才智库社群，启动第三批国际影视产业培训班，提升人才国际竞争力。

3.提升人才资源管理和服务效能。编制行业人才发展白皮书，建强人才管理运行平台，搭建专家人才信息系统，实现“一人一档”精准画像，完善全流程管理机制。推进职业资格考试与职称评审，探索艺术系列联评机制。提升专家人才服务水平，建立“京琅琊”人才管家制度，营造近悦远来的人才生态。

四、全面加强党的领导，夯实高质量发展保障基础

1.强化政治建设。旗帜鲜明坚持党的领导，坚持把党的领导落实到首都广电工作的各方面全过程，深入开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，推动“四强”党支部创建提质增效，培育全市“四强”支部交流点，建设“首善·四强”示范党支部。

2.建强干部队伍。加强优秀年轻干部培养使用，持续扩大后备力量储备，不断优化干部队伍年龄、专业结构。优化升级“岗位建功”系列活动。

3.狠抓正风肃纪。推进日常监督常态化、具体化，加强重点工作专项监督，打造廉洁广电。压实全面从严治党主体责任，深化整治形式主义为基层减负。