2025年是落实党的二十届三中全会精神的改革攻坚之年，是“十四五”规划收官、谋划“十五五”的关键之年。北京市广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力建设主流思想舆论高地、“北京大视听”文艺精品创作高地、创新视听人才发展高地，抓好提升年、攻坚年、服务年，深入开展应急广播提速、媒体融合提质、国际传播提效、公共服务提升、组织建设提优、干部队伍建设提能“六项行动”，推动各项工作实现新跃升。

一、坚持以更高站位强引领、筑精品、育人才

     （一）奋力建设主流思想舆论高地。一是做强核心宣传和理论宣传。用心用情用功做好习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记领袖形象宣传，推动“头条”“首页首屏首推”建设在广电视听媒体全覆盖、常态化、长效化，发挥好“定音鼓”“风向标”作用。深入实施“创新理论传播工程”，打造更多群众喜闻乐见的精品理论节目，加大短视频理论传播力度，推动创新理论“飞入寻常百姓家”。二是深入推进广电新媒体提质升级。建立健全局台网协同工作机制，支持北京广播电视台和各区融媒体中心加快新媒体建设，健全适应全媒体生产传播的考核、评价和激励机制。深化“视听北京传播矩阵”建设，构建垂类账号矩阵，加力培育“大端大号”，力争北京广播电视台千万级账号增加1-2个。实施广电新媒体伙伴计划，创建视听北京新媒体节目共创品牌。联动文旅、科技、卫健等领域探索构建行业垂类新媒体矩阵，推动“首都广电”全媒体矩阵打造全国广电政务媒体头部品牌。三是巩固提升广播电视频道频率。抓好广播电视频道频率高质量发展示范工程的落地实施，加快北京卫视超高清技术升级，推动北京频道频率精简精办。四是创新广电视听宣传载体。聚焦抗战胜利80周年等重要节点，用好长视频、短视频、直播、H5等立体式多元化的宣传手段，推动主题宣传轻量化、小型化、精巧化。组织北京网络视听平台，加强节目策划与创新，进一步打造更多践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、彰显中华民族现代文明的精品佳作。五是开拓“视听大宣传”新格局。推动“视听大宣传+”向“融合”效能转化，贯通部门、行业“共荣、共生”发展，丰富宣传新模式、新应用、新场景，建立“宣传日历”，形成“视听大宣传+大安全”强大宣传声势。

（二）奋力建设“北京大视听”文艺精品创作高地。一是强化精品创作规划。实施广播电视和网络视听精品创作工程，健全“北京大视听”创作机制，精心培育电视剧《归队》《喀什古城》、网络剧《漂洋过海来送你》、微短剧《三国演义》《资治通鉴》等重点项目，为冲击下一届“五个一”等国家级奖项做好种子储备。落实“京九条”政策举措，推进微短剧公益广告创作和传播，提升公益广告故事性，打造京产公益广告创新发展生态。二是强化精品创作服务。用好拍摄服务工作专班机制，支持优质电视剧、网络剧、网络电影在京取景拍摄，共同挖掘影视文旅新资源，讲好现代北京、人文北京故事。优化协审绿色通道，组织重点项目“一事一议”和“面对面沟通”。争取中国广电精品创作大会永久落户北京，办好北京网络视听艺术大会、北京动画周等重点活动。做好北京卫视综艺节目分级分类备案管理试点工作，探索具有北京特色的备案管理体系。完善影视摄制服务机制，推出线上服务平台和《2025年北京大视听拍摄服务手册》，构建北京风景影像数据库，加强人才交流、采风踏勘和京津冀跨省合作。三是强化精品创作引导。持续巩固深化文娱领域综合治理成果，加强天价片酬长效治理，做好问题作品、问题艺人及其作品处置工作。落实文娱综治工作长效机制，建立并落实好负面清单，有重点地抓好重大活动、重点作品、明星艺人跟踪管理、审查把关，做好全程舆情评估和监测，确保全方位不留死角。建强管好各类视听文艺阵地和生产传播平台，严格规范行业发展秩序，推动各类主体有序竞争、合作共赢。四是强化精品创作组织。高标准做好“春燕奖”评奖工作。发挥“北京大视听”精品项目片单的引领带动作用，抓好重大革命、重大历史、重大现实和北京题材等重点选题创作。办好“追光计划”微短剧大赛，持续实施“首亮微光”“短剧游北京”创作计划，为优秀微短剧作品提供展示平台。做好知识产权保护正面宣传，完善版权重点保护影视剧名单工作机制，加大打击盗版力度。五是强化精品创作传播。持续拓展“北京大视听”精品传播渠道，推动大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同、主流媒体和商业媒体相互联动，整合优质资源，构建跨平台传播新格局，实现优质内容最大化传播。制定实施《“北京大视听”重点作品宣推方案》，做好央视播出的13部剧等重点项目宣传，不断提升“北京大视听”品牌力。

（三）奋力建设创新视听人才发展高地

一是提升“京琅琊”品牌影响力。做好“京琅琊”人才专项后半篇文章，评选25个“名家工作室”、10个人才基地，引导视听科技企业设立“首席科学家”“首席工程师”“首席网络安全官（CSO）”，加大资助力度，重点支持骨干创作人才和超高清核心技术研发人才。二是提升专业人才培育力。深入实施“京”话筒计划，办好交流培训班、研讨班，培养骨干人才，更好服务和凝聚人才。按照总局的工作计划，办好40岁以下主要青年演员和经纪人培训班。升级“京琅琊”视听人才学院 2.0，开发线上培训模式，覆盖3000多名一线人才，实施线下“精品小班”。定期举办人才沙龙、圆桌对话、人才论坛、实战工作坊活动，实施视听人才青年实践实训计划。三是提升人才服务保障力。动态调整人才引进重点推荐“白名单”企业。规范引导网络主播有序参与播音主持资格考试，完善播音主持从业人员管理，探索推进 AI、超高清等新兴技术和广电交叉领域纳入评审范围。强化专家动态管理与联络服务，推动党组联系服务专家制度落实落细。

二、坚持以更大力度抓创新、促发展、优服务

（一）聚焦“提升年”，推动广电视听跨越发展。一是做优做强数字视听生态。扭住超高清视听全产业链优化升级贯通这个“牛鼻子”，狠抓超高清视听、沉浸式体验、人工智能生成视频等场景应用，推进数字视听“超现场”产业生态发展。制定《北京市超高清视听沉浸式体验空间实施方案》，加强超高清制播升级、技术攻关、场景应用、人才培养，强化端到端产业建设，打造超高清视听创新生态。用好超高清视听产业发展支持资金，鼓励社会资本参与产业发展，激发市场主体活力。指导北京广播电视台加快推进北京卫视频道超高清技术升级和改造工作，确保率先在全国省级频道中实现高清超高清同播。加快有线电视网络和IPTV的超高清频道传输承载能力建设，持续推动播出前端和网络升级改造。推动文化和科技深度融合，在门头沟、经开区、通州、朝阳、海淀等重点区和北京广播电视台、国家大剧院等重点单位，开展超高清视听技术和人才政策的先行先试。加强对有线、无线、卫星、IPTV、OTT等传输渠道的系统研究，推动各类方式协同发展、创新发展，建立健全长效机制，整治和防范“内卷式”恶性竞争。二是做响做亮特色品牌。开展跨媒介、强策划、年轻态的宣传推介，加大对广电视听工作的宣传力度，持续提高触达面、美誉度和影响力，做大做强更富内涵的“北京大视听”品牌。成立北京市广播影视协会视听文艺评论家专委会，加强文艺评论专家智库建设，加强文艺评论阵地建设。用好传统文艺评论渠道、网络新媒体评论平台，推出文艺微评、短评、快评和全媒体评论，提升主流文艺评论的说服力和影响力。加强观点、分析、综述等深度内容输出，综合运用短视频、直播、AI素材等元素，打造更多原创VLOG、快闪等视频宣传产品，提升“首都广电”媒体矩阵的影响力和触达率。三是做实做细安全工作。制定《北京市体系化推进广电视听安全工作方案》，一体化加强内容安全、网络安全、数据安全管理，构建面向两大业务、涵盖四个层次的新型保障体系。制定《北京市网络视听平台内容监管方案》，深化“分类分级审核”和“白黑黄”名单制度，明晰管理责任、管理对象、管理要求，探索微短剧管理新机制新方法新手段。完成网络视听新媒体综合监管平台二期升级改造项目，加快网络安全态势感知平台建设，完善安全播出工作机制，建强“三级两翼”服务保障体系，提升全行业安全播出规范化、制度化水平。做好重要会议重大活动期间电视服务保障，做好境外电视传播秩序专项整治和打击治理“黑广播”工作。加大对电视剧植入广告、微短剧广告等内容的监管力度，坚决整治医药广告播出违规问题。完善《北京市广播电视局分级分类检查规定》，创新编制“1+4”行业安全生产文件，构建“横向到边、纵向到底、责任到人”的行业安全生产网络。严格落实《北京市广播电视系统有限空间作业安全生产管理规定》，持续保持行业内有限空间检查管理的高压态势。

（二）聚焦“攻坚年”，将产业发展和行业增收一抓到底。一是强化广电视听与文商旅体融合发展。抓好视听精品创作、优化摄制服务、丰富视听科技场景应用、酒店电视“以旧换新”等重点抓手，强化市区联动，盘活用好广电视听优质资源，更好发挥文商旅体各部门优势，打造新场景、新载体、新服务、新业态，带动全链消费。发挥“视听北京传播矩阵”资源优势，放大文商旅体宣传声量。在博物馆、大型商超、重大文化活动等落地“新视听体验空间”，拓展超高清沉浸式体验场景。二是充实完善政策工具箱。紧盯年度增长指标，持续开展局领导赴各区和企业调研走访。充分发挥财政专项资金杠杆作用和市场激励作用，撬动内容创作、超高清视听、国际传播、媒体融合等重点领域的社会投资。依托中国广电精品创作大会、中国广电媒体融合发展大会、北京网络视听艺术大会、“北京大视听之夜”等重点活动和“京琅琊”专项工作，加大招优引强力度。三是狠抓重点产业项目。制定实施《北京市广电局关于推动广播电视和网络视听高质量发展的意见》《北京市广电局关于加快发展广电视听新质生产力的实施方案》，驱动微短剧、超高清、沉浸式体验等增长引擎，发掘培育重点龙头项目，加强项目化管理、清单化推进、台账化落实，做好全链条跟踪服务保障。四是推动产业园区提质升级。发挥国家级视听产业园区、市级视听艺术园区的引领作用，推动产业链上下游集聚发展，着力打造“一园一品牌”的“小而美”特色园区，做优做强产业公共服务平台，加力建设京津冀跨区域数字文化产业带。五是培新育强市场主体。建立建强首都广电新型智库，扶持创新融合特色强、发展成长潜力大、文化服务品质优的重点项目和“种子”公司，协助企业和项目对接投融资渠道和宣介平台，与各区深化共育合作，合力打造视听新赛道、增长新亮点。

（三）聚焦“服务年”，赋能产业主体千帆竞发。一是加大政策创新力度。聚焦网络视听许可证、微短剧APP上线备案等企业关心的重点问题，积极推进特殊管理股改革，支持重点网络视听平台申办《信息网络传播视听节目许可证》。聚焦总局修订完善和新出台的部门规章及规范性文件，制定实施北京的具体实施方案。紧密结合全局重点调研课题，形成一批解决问题、推动工作的高质量改革措施。深化非现场监管和“风险+信用”监管，制定非现场监管工作流程、工作标准、工作指引。二是提升优质服务温度。做好中央广播电视总台等重点企业的跟踪服务，推进政务服务事项集成化办理，针对企业个性需求提供“绿色通道”、证照快批闪送上门等暖心服务。制定实施《北京市微短剧管理工作方案》，扩大审查专家队伍，成倍提升微短剧前置审核速度。三是拓展市区联动广度。健全市、区、园区（乡镇）三级联动服务企业机制，聚焦企业初创、发展、成熟等各个阶段诉求，建立企业服务“管家制”。完善视听企业精准服务顶层方案设计，提升“一区一策”“一园一策”“一企一策”等精细化服务效能。在重点园区开展全流程服务企业试点，提供“一对一、点对点、面对面”帮办、代办服务，做强“广纳贤 电小二”服务品牌。四是提升优化市场化法治化营商环境制度。扩大“无事不扰”企业清单，为企业发展营造公平竞争市场环境。制定系统“九五”普法规划，持续开展“普法面对面·北京法治广电进园区（企业）”活动，促进企业依法合规经营。

三、坚持以更实举措抓重点、提质效、强队伍

（一）开展应急广播提速行动。加快推进全市应急广播系统建设，开展市级平台功能，优化信息播放流程。进一步健全市区两级专班制度，加强上下联动，高标准做好应急广播“两重”项目工程谋划、立项、申报、建设工作。督促指导第一批试点区加大资金筹措力度，迅速推进应急广播建设工作。指导其他9个区和经开区迅速开展建设工作，倒排工期，挂图作战，全力推进。加强应急广播安全播出管理，明晰播出机构、传输机构、监测监管机构等的职能职责。

（二）开展媒体融合提质行动。制定《北京市广电媒体融合发展实施方案》，进一步优化市区两级广电媒体格局，支持重点区做大做强，分类分级支持打造一批有较强影响力、传播力的客户端和新媒体账号。重点支持AI技术在市区媒体的深度应用，打造1-2个媒体融合创新技术应用示范基地，提升中国广电媒体融合发展大会和新视听融合创新创意大赛的资源整合聚合能力。支持市区媒体建设一批有活力的工作室，引导广电媒体建立向新媒体倾斜的绩效考核和收入分配机制，优化北京广电融媒指数，完善新媒体评价体系。深化京津冀合作，支持副中心与北三县广播电视和网络视听合作对接。完善京津冀广电新媒体协作体的运行机制，办好“京津冀融媒荟”系列交流活动和京津冀媒体融合学院研学班。

（三）开展国际传播提效行动。一是深耕内容建设。用好北京广播电视网络视听发展基金、国际传播专项资金和影视摄制服务机制，鼓励中外合作合拍项目落地实施。配合元首外交、主场外交，系统性谋划“京产”作品走出去，推动更多“北京大视听”重点项目登陆国外主流电视台播出。二是抓好重点项目。实施“中非广电视听创新合作计划”，鼓励相关单位申报非洲广电视听在华实习交流基地纳入“京琅琊”人才基地建设，积极争取专项资金建设“北京时间”中非合作融媒体示范中心。三是突出创新引领。落实《关于加强和改进北京新视听国际传播工作的实施意见》，推动北京重点视听企业加强与国外媒体机构的交流对接，持续开展广电视听科技企业“走出去”国际交流与合作项目，提升“北京大视听”海外影响力。四是做强国际传播。制定《北京市广电局关于加强广电视听国际传播工作系统布局的实施方案》，举办打造“Love北京”视听文艺国际传播行动。推动平台和应用强化海外能力建设，拓展中外网络交流新空间，鼓励传承中外友好的“UP主”创作更多特色内容，增强视听内容国际传播力和影响力。探索在国际社交平台设立“首都广电”账号矩阵，打造宣传“北京大视听”发展成果的新窗口。

（四）开展公共服务提升行动。制定《北京市广播电视和网络视听公共服务工作方案》，继续推动特殊群体收看有线电视政府补贴政策措施试点，探索优化广播电视公共服务供给保障政策。组织开展公共服务标准化试点验收，完善公共服务标准规范，拓展试点建设范围。办好春节等传统节日广电视听主题活动、“新视听体验空间”公共服务主题活动。做好电视机机顶盒内置化一体化试点工作，巩固酒店电视操作复杂专项治理成果，开展酒店电视信号源合规整改，督导违规使用OTT提供直播服务的酒店完成整改，继续推动“双治理”成果向医院、培训中心等场景延伸。

（五）开展组织建设提优行动。以“四强”党支部建设为牵引，广泛开展“四强四比”活动，推动党建工作和业务工作深度融合。健全完善管党治党责任体系，压紧压实主体责任，坚持管行业就要管党建。深入实施党政主要负责人述法制度，认真落实《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，着力提升领导班子和党员干部法治思维和依法行政能力。狠抓巡视整改落实，建立任务清单、责任清单，明确整改目标、措施、时限，推动巡视整改走深走实。抓好巡视整改成果运用，建立常态化长效化整改工作机制，防止问题反弹。

（六）开展干部队伍建设提能行动。制定干部队伍建设五年规划，出台干部政治素质考察考核办法，完善优秀年轻干部成长档案，全面系统分析干部能力素质、个性特征，形成精准画像。加大优秀年轻干部培养使用力度，完善干部定期交流机制，统筹用好各年龄段干部。健全完善事业单位管理规定，提升事业单位干部管理制度化规范化水平。开展“为广电 带上我 一起干 我自豪”青年干部岗位建功能力提升系列培训，有计划选派优秀年轻干部参加巡视巡察、专项督查、政务服务、接诉即办和局重要专班，以干代训提升能力素质。用好表彰奖励和福利费政策，结合全局重大专项活动开展申报及时奖励项目，重点奖励担当作为、实绩突出的优秀干部。