市委、市政府：

       2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实国家广电总局和市委、市政府法治政府建设工作部署，扎实推进法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设基本情况

（一）强化法治政府建设统筹谋划

        抓好习近平法治思想学习常态化，将学习习近平法治思想列入年度工作要点，作为会前学法必学内容、法治培训必修课程。以习近平法治思想等为主题，组织4次局长办公会会前学法，举办全市广播电视网络视听系统法治培训暨行政执法能力提升培训班，制定印发局《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。持续完善局法治工作领导小组工作机制和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单。制发局2024年法治工作要点及任务分工和系统2024年普法依法治理工作要点，认真开展党政主要负责人述法，并合理扩大述法主体范围。

（二）深入推进政府职能转变

       1.持续深化放管服改革。归并审批权限，推动审批事项与国家广电总局实现跨层联办。继续推进“证照分离”改革，积极推动电子证照在持证主体之间的社会化应用。持续加强“双公示”汇聚工作，共公开行政许可信息6634条。

        2.不断优化法治化营商环境。构建“五个一”精细化服务体系，研究制定视听企业全周期发展服务措施，制作《2024北京大视听•首都广电服务手册》，编印《北京新视听指引2025》。在9家文创园区试点开展政务服务进园区，提供20项行政审批事项不出园区帮办服务。我局推荐参评的《高新视听产业园区共建新模式》入选全市复制推广第四批“两区”建设改革创新实践案例。

       3.扎实推进社会信用体系建设。修订印发《北京市广播电视和网络视听行业“风险+信用”分级分类监管办法（试行）》，将原ABCD四等按照市里要求分为四等九级，进一步丰富完善行业风险指标。积极开展“风险+信用”结果评价，加强综合监管平台应用，推动分级分类监管落实落地。

（三）提升科学民主依法决策水平

       制定出台重要政策措施均严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。修订印发局《行政规范性文件审核备案制度》和《公平竞争审查工作实施办法》，对《北京市关于支持超高清视听产业高质量发展的若干措施》等6份行政规范性文件进行合法性审核并向市政府报备，向市委依法治市办报备2份法制文件，完成8份政策措施和80余份招投标公告的公平竞争审查。根据工作要求，清理各类政策文件28件，我局无不平等对待企业和违背《外商投资法》文件。

（四）加强行政执法规范与效能建设

       1.深化行政执法规范化标准化建设。制定《北京市广播电视部门行政裁量权基准》，举办全市广电系统行政执法能力提升培训班，对局执法人员开展北京市综合监管信息系统应用工作培训。严格落实行政执法三项制度，加强执法统筹监督，确保A岗执法率100%，综合监管信息系统应用率100%。

       2.“双随机、一公开”检查工作不断规范。在局网站公布2023年市场主体双随机抽查结果和2024年抽查计划，编制公示局《2024年度双随机抽查事项清单》《执法人员名录库（2024年版）》，积极推进联合抽查任务。严格落实“无事不扰”监管举措，350余家影视企业先后列入全市“无事不扰”企业清单。

      3.非现场监管工作加快推进。制定印发局《关于进一步加强非现场监管工作的实施方案》，编制落实局《非现场监管行政检查事项清单》和局《其他非现场监管事项清单》，非现场监管检查项占比达80%，非现场检查量占比超30%。

（五）加强行政权力制约监督

       1.抓好权力清单应用。根据权力清单，梳理完善我局政务服务事项清单和行政检查单，依法重新梳理政务服务办事目录，完成北京市广播电视部门行政裁量权基准编制。

       2.强化内外监督。自觉接受人大、政协监督，完成7件人大代表建议、9件政协提案办理任务，做好建议提案办理“回头看”工作。扎实开展内部审计，进一步完善网络舆情监测机制。

       3.持续推进政务公开。制定局《政务公开和政府信息公开工作管理暂行办法》，改版“政策文件”和“政策解读”栏目。全年局政务网站累计发布信息数共6715篇，局政务新媒体宣传矩阵累计发布信息总量为13674条。按期办结依申请公开信息11件。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

       1.扎实做好行政复议工作。全年共有1起行政复议案件，无行政诉讼案件。针对丁玉芬申请撤销我局政府信息公开告知书一案，积极与市司法局沟通，按期作出行政复议答复书。市政府作出驳回其复议申请的决定。

       2.提升“接诉即办”和信访工作水平。建立月度重点工作点评会制度，严格落实7*24小时“接诉即办”工作专人值守制度，全年办理12345市民热线群众诉求241件，累计11个月全市第一。另办理领导信箱公众来信7550件。

（七）持续深化普法依法治理工作

       全面落实系统“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，制发系统2024年普法依法治理工作要点。强化局机关学法用法，组织宪法宣传周和公平竞争宣传周系列活动，开展宪法和工会知识H5竞答，在局内网平台刊载8期“法治讲座微课堂”。组织开展2期“普法面对面•北京法治广电进园区（企业）”活动，向60余家企业发放新视听指引等宣传资料300余册。组织广电系统参加2024年北京市法治微电影微动漫微视频作品征集活动。与市教委联合主办“首都师生讲诚信”AI作品征集评选活动。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

       一是部分干部职工对全面依法治国重要性的认识还不够高，对法律法规知识的更新学习还不够及时，防范法律风险的意识还不强，学法自觉性有待进一步加强。二是数字法治政府建设有待进一步加强，在信息化平台建设、移动执法等方面还有较大提升空间。

三、2024年局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

       局主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，有效推动各项责任落实、工作落地。一是制发《局2024年法治工作要点及任务分工》，建立普法责任清单，适时召开法治政府建设专题会议，及时解决法治政府建设工作中的突出问题。二是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行相关法定程序要求，充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，广泛征求社会意见，推进科学民主依法决策。三是发挥学习引领示范作用，局主要负责人严格开展述职报告述法、书面专题述法和会议专题述法，认真参加市政府常务会议会前学法，全年主持局长办公会会前学法4次，推动全局领导干部尊法学法守法用法。四是推动完善政府内部层级监督和专门监督。完善各方面监督制度，推动严格规范公正文明执法，有力督促各级干部依法行政、依法履职。

四、2025年法治政府建设工作安排

（一）着力提升法治政府建设水平

       严格落实法治建设第一责任人职责规定，制定2025年度法治工作要点，局领导班子适时听取工作汇报，加强对法治政府建设工作的统筹督促。

（二）持续推进科学民主依法决策

       完善重大行政决策程序机制，做好年度重大行政决策事项目录编制公开，认真组织开展政策措施公平竞争审查和规范性文件合法性审核，确保按照法定权限和程序行使权力。

（三）加强营商环境建设和“放管服”改革

进一步扩大政务服务进园区范围，统筹创新市、区、园区（乡镇）三级联动服务企业机制，持续深化“全程网办”、“一网通办”效能。进一步密切市区联动，抓好拍摄服务“微改革”。

（四）推进严格规范公正文明执法

        加强行政执法标准化规范化建设，持续完善“双随机”抽查标准，加强执法统筹监督，确保A岗人员执法率100%。抓好市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划落实，达到非现场监管执法率占比超40%。

（五）深入开展普法依法治理

       推进系统“九五”普法规划研究起草，制发系统2025年普法依法治理工作要点，抓好局长办公会会前学法，组织好法治培训和网络法治微视频征集工作。持续开展“北京法治广电进园区”活动，多种形式提升园区企业法治意识和政策水平。

专此报告。

北京市广播电视局

2025年1月13日