2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）加强法治政府建设统筹协调

深化习近平法治思想学习培训，将学习党的二十大精神和习近平法治思想列入年度工作要点。以习近平法治思想等为主题，组织4次局长办公会会前学法，举办全市广播电视网络视听系统法治培训班。健全局法治工作领导小组，持续完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单。制发局2023年法治工作要点及任务分工和系统2023年普法依法治理工作要点。

（二）持续推进政府职能转变

1.加大“放管服”改革力度。归并审批权限，推动审批事项与国家广电总局实现跨层联办。继续推进“证照分离”改革，积极推动电子证照在持证主体之间的社会化应用。持续加强“双公示”评估汇聚工作，共公开行政许可信用信息7531件。

2.营造良好营商环境。扎实开展大调研活动，转化形成网络微短剧治理等27项政策举措，推动破解行业发展难题。以“两区”建设为抓手，制定出台“动漫三十条”。在7家文创园区试点开展政务服务进园区，为园区企业提供20项行政审批事项不出园区帮办服务。发挥“服务包”机制，积极服务行业重点单位发展。我局牵头建设的“国际影视摄制服务中心”，成功入选国务院“全面深化服务贸易创新发展试点第三批‘最佳实践案例’”。

3.加强社会信用体系建设。召开局信用分级分类监管工作推进会，制定印发《北京市广播电视和网络视听行业信用分级分类监管办法（试行）》。初步建立我局信用信息数据收集模块，正在对接模块上线OA系统。

（三）强化依法科学民主决策

重大政策措施出台严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。按照市政府绩效考核要求，在局内网加装行政规范性文件审核和公平竞争审查程序模块。对北京动漫政策、应急广播建设等行政规范性文件履行合法性审核和公平竞争审查。统筹组织开展2023年清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作。

（四）推进严格规范公正文明执法

1.夯实行政执法工作基础。修订印发我局行政执法公示等三项制度，统筹完成我局招投标相关处罚职权确认调整工作，组织参加全市行政执法资格考试，严格落实行政执法人员持证上岗制度。对21项行政检查事项的检查要点、设定依据等进行梳理完善，形成《行政检查项清单》。制定印发《北京市广播电视局关于推动广播电视和网络视听领域事中事后监管提质增效的意见》。

2.“双随机、一公开”检查工作不断规范。在局网站公布2022年市场主体双随机抽查结果和2023年抽查计划，编制公示《局2023年度双随机抽查事项清单》，动态维护监管对象目录库，积极开展联合抽查，A岗执法率达到100%。

3.加快推进移动端执法。做好“6+4”一体化综合监管，开展行政检查“一码检查”小切口试点，A岗绑定率和应用率均达100%。发布《关于加快落实通过移动端开展行政检查工作的通知》，开展移动端执法培训。

（五）加强行政权力制约监督

1.强化权力清单应用。根据权力清单，梳理完善我局政务服务事项清单和行政检查单。做好权力清单动态调整，推进北京市广播电视部门行政裁量权基准编制。

2.增强内外监督工作合力。自觉接受人大、政协监督，完成1件人大代表建议、16件政协提案办理任务，做好建议提案办理“回头看”工作。建立健全网络舆情监测机制，推动网络监督规范化、法治化。

3.持续推进政务公开。加大营商环境6.0版改革相关政策发布展示力度，新开设栏目“优化营商环境”“便民百科”等，设置“中央精神”“北京要闻”专栏。全年局网站累计发布信息数共8667篇，局官网公示行政许可信息9269条。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.扎实做好行政复议工作。全年共有2起行政复议案件，无行政诉讼案件。针对罗来澳诉爱奇艺、优酷行政复议案件，多次向广电总局法规司、市司法局汇报沟通，按期作出行政复议答复书。广电总局和市司法局均驳回复议申请。

2.提升“接诉即办”和信访工作水平。建立月度重点工作点评会制度，严格落实7*24小时“接诉即办”工作专人值守制度，全年办理12345市民热线群众诉求361件，累计7个月全市第一。另办理各类信访261件。

（七）深入开展普法依法治理

全面落实系统“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，制发系统2023年普法依法治理工作要点。在局内网平台设置“法治讲座微课堂”，制发《法治政府建设实施纲要》等11种宣传折页和辅导材料。开展“北京法治广电进园区”、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，印发《网络视听典型案例评析》。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一是领导干部依法行政的意识和能力有待进一步提升，行政规范性文件和政策措施制定中，主动履行法制审核和公平竞争审查的意识还需加强。二是数字法治政府建设有待进一步加强，在信息化平台建设、移动执法等方面还有较大提升空间。

三、2023年局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，有效推动各项责任落实、工作落地。一是制发《局2023年法治工作要点及任务分工》，建立普法责任清单，适时召开法治政府建设专题会议，及时解决法治政府建设工作中的突出问题。二是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行相关法定程序要求，充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，广泛征求社会意见，推进科学民主依法决策。三是发挥学习引领示范作用，局主要负责人认真参加市政府常务会议会前学法，全年主持局长办公会会前学法4次，推动全局领导干部尊法学法守法用法。四是加强行业管理规范化法治化建设，修订我局行政执法公示三项制度,制定印发《关于推动广播电视和网络视听领域事中事后监管提质增效的意见》等，促进公正文明执法。

四、2024年法治政府建设工作安排

（一）统筹推动法治政府建设工作

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实领导干部法治建设职责。制定2024年度法治工作要点，局领导班子适时听取工作汇报，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（二）着力提升科学、民主、依法决策水平

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，依法科学民主决策。修订《局行政规范性文件法治审核办法》和《局公平竞争审查办法》，持续优化信息化审查工作。

（三）持续推进营商环境建设和“放管服”改革

深化扩大政务服务进园区试点，持续开展“网视大讲堂”送课上门活动，让更多惠企政策“一键直达”“一网通办”。推动在京影视拍摄服务机制试点工作落地见效，在全市有序推广。

（四）加强执法规范与效能建设

编制公布北京市广播电视部门行政裁量权基准，开展行政执法人员全员轮训，做好移动执法设备更新换代，提高移动端执法比例和非现场监管，推动“信用+风险”监管工作。

（五）营造尊法学法守法用法浓厚氛围

制发系统2024年普法依法治理工作要点，抓好局长办公会会前学法，组织好法治培训和网络法治微视频征集工作，持续开展“法律十进”系列活动。

专此报告。

北京市广播电视局

2024年2月7日