2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好首都广播电视网络视听工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神、关于宣传思想工作的重要论述、关于广播电视和网络视听工作的重要指示批示精神，贯彻落实全国宣传部长会议、全国广播电视工作会议精神，深入落实市第十三次党代会、市委十三届二次全会和全市宣传部长会议精神，坚持以新时代首都发展为统领，坚持稳中求进、自信自强、守正创新、敢于斗争，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，立足全国文化中心建设，聚焦九个方面，抓好一个保障，努力构建“9+1”工作格局，加快推动首都广播电视和网络视听高质量创新发展，为新时代首都发展贡献更大力量。

一、聚焦主题宣传，巩固壮大奋进新时代主流思想舆论

做实党的二十大精神贯彻落实。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把对“两个确立”决定性意义的深刻认识转化为做到“两个维护”的坚定行动。持续开展全市广播电视网络视听领域贯彻落实党的二十大精神宣传报道工作，深入推进“学习宣传贯彻党的二十大——北京广电在行动”系列主题宣传。抓好全局学习方案落地实施，高质量开展局党组理论学习中心组学习，组织好两期专题培训班，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

做亮主题主线宣传。深化广播电视媒体“头条”、网络视听平台“首页首屏”建设和短视频“首屏首推”工程，深入做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。统筹全市广播电视和网络视听机构策划推出一批理论节目、专题节目，开设《学习宣传贯彻党的二十大精神》专题专栏，持续推出《领航》等系列新闻报道，推动学习宣传贯彻党的二十大精神在京华大地持续形成规模、形成声势。积极开展网络宣传，发挥平台传播优势，推动形成网上正面舆论强势。

做优立体宣传矩阵。围绕党和国家重大方针政策、全国两会、改革开放45周年等重要宣传节点，统筹全市视听媒体制订年度重大主题宣传计划，有步骤、有重点开展主题宣传，构建台网融合宣推、网上网下同频的首都视听宣传大格局。深入开展“全媒体舆论引导力提升工程”，创新“新视听+”合作模式，不断提升主流媒体舆论引导力和新视听服务首都发展的贡献力。

二、聚焦视听文艺，打造“北京大视听”文化名片 

着力建强“北京大视听”工作机制。成立“北京大视听”专项工作领导小组，持续完善精品创作工作体系，统筹推进广播电视和网络视听全类别文艺作品的选题策划、创作生产、宣传推介。锚定下届“五个一”工程、飞天奖、星光奖等重要奖项，发布“北京大视听”规划选题和年度重点项目，引领创作方向。建立“北京大视听”专家库，广泛吸纳首都高校、行业协会等力量，打造“北京大视听”引领创作、凝聚人才、推出精品的良好格局。

着力打造全流程协同服务。完善重点项目全流程跟踪服务机制，加强“种子库”“项目库”“片单库”动态分级管理，做到有序衔接、滚动实施、压茬推进。出台支持首都动画创作发展相关政策，推动京产动画精品创作。推进2023年“青春中国梦”网络视听精品项目征集活动，持续开展“网视大讲堂”专题培训，引导支持网络微短剧创作。发挥北京广播电视和网络视听发展基金效能，加大优秀项目扶持力度，推动行业创作向好题材、好作品聚焦。开展“北京市广播影视春燕奖”评选，加大优秀作品推优评奖力度，激发全行业内在活力和原创动力。用好节展平台，办好中国·北京电视剧盛典、中国纪录片大会、中国（北京）动画周、中国国际公益广告大会、北京网络视听艺术大会等系列品牌活动。

着力强化视听文艺精品产出。坚持以人民为中心的创作导向，围绕重要节点和重大主题，持续推出思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。聚焦毛泽东同志诞辰130周年，推出《鲲鹏击浪》等电视剧；聚焦抗美援朝胜利70周年，推出电视剧《上甘岭》、网络电影《浴血无名川之奔袭》等作品；聚焦“一带一路”倡议提出10周年，推出《欢迎来到麦乐村》等电视剧；聚焦助力北京“中轴线”申遗，推出网络综艺节目《登场了！北京中轴线》、电视节目《最美中轴线（第三季）》等作品，推进创作电视剧《天工之城》、电视纪录片《跨越时空的北京中轴线》等；聚焦北京现实题材，推出《心想事成》《一路朝阳》等电视剧，推进创作《人生五年》《放心不下》《闯关》等电视剧、《新长城谣》等纪录片、《向前一步》《大戏看北京》《大剧听北京》等广播电视节目；聚焦铸牢中华民族共同体意识，推进电视剧《喀什古城》《兄弟》《这边风景》《蒙藏学校》、电视纪录片《白羽毛飞起来》、网络剧《我的阿勒泰》《南洋英雄》等优秀项目创作；聚焦庆祝长征胜利90周年，推进创作电视剧《伟大的长征》；聚焦弘扬中华优秀传统文化，推出电视综艺节目《上新了·故宫（第四季）》《书画里的中国（第三季）》《博物馆之城（第二季）》《最美中国戏（第三季）》等优秀项目，推进电视纪录片《古都北京》等创作。

三、聚焦安全播出，守牢广播电视安全底线

持续夯实安播基础建设。坚持全系统、全要素、全覆盖、全智能、全流程“五全”理念，做好全年重要保障期安全播出工作。加强安全播出监管、监测及保障体系建设，完善风险监测预警硬件设施，加快推进安全播出指挥调度大厅搬迁副中心建设工作，10月底前广播电视融合媒体智慧监管平台基本建成试运行。制定《关于加快推动北京市农村应急广播建设的实施意见》，开展农村应急广播主动发布终端示范建设，强化应急广播建设体系保障。

持续提升防护保障能力。加强对各级安全播出责任单位的常态化管理，全面开展安全播出保障能力评估和网络安全检查，确保安全播出工作平稳有序，重大活动服务保障高效安全。加强行业网络安全管理，提升外在风险防范和应急处置能力。

持续推进联动监管治理。强化境外卫星电视监管，创新开展“无小耳朵”社区创建。升级“黑广播”智能识别系统建设，强化联防联控机制，构建环首都地区广播电视传播秩序监管体系，推动“黑广播”“灰广播”动态清零。

四、聚焦广电科技，提升科技创新赋能水平

推动先进技术驱动格局构建。坚持创新驱动战略，推进广电科技创新和应用。聚焦“未来电视”战略部署，加快仿真交互、多样呈现、虚实融合、沉浸体验等高新视听技术研发应用，培育新产品新业态新模式。建设北京大视听科技企业库，推动传统广播电视技术与新一代信息技术深度融合，加强对企业重点项目跟踪指导，打造贯通产业链上下游的协同平台，提升企业科技创新服务体系。

推动关键技术研发能力提升。强化部市实验室联动，畅通两级实验室培养晋升通道，提升科技创新平台孵化效能。推动元宇宙、5G、人工智能AI、云计算等前沿技术科研攻关及应用示范，着力在VR视频生产、解压缩编码等方面实现突破。用足北京市科技创新中心建设及科技体制改革等相关政策，对解决“卡脖子”关键技术和核心装备予以鼓励支持，提升视听行业关键设备国产化水平。加快市区媒体网络和应用IPv6升级改造，推动广电网络业务系统和平台的IPv6端到端贯通。

推动高新技术成果落地转化。开展智慧广电项目扶持，认定第三批智慧广电重点实验室，加快智慧广电与社会垂直领域融合发展，持续推动成果示范和转化应用。发挥北京市8K超高清扶持资金撬动作用，提升8K内容制作整体能力水平。推动科技赋能文化创新艺术创作，打造“8K+文旅”“8K+文博”“8K+演艺”跨界合作IP品牌。筹办“北京新视听科技创新应用大赛”，引导一批高新视频、人工智能等领域创新项目在京落地。

五、聚焦视听产业，推动行业高质量发展

进一步优化营商营文环境。抓好“两区”建设各项任务推进落实，激发行业创新发展活力。深化“放管服”改革，上线政务服务统一受理平台2.0系统，完善“三不”智慧审批，年内实现部分事项与总局“一网通办”，对接做好相关审批事项下放。发挥市级“服务包”平台优势，服务行业重点企业发展，持续开展援企帮扶，加快首批“广电管家”持证上岗服务园区企业。更新《北京网络视听平台企业合规手册》《北京新视听指引》。加快建立“两图两册一库”，探索具有首都特色的播出机构“评价考核指数”和行业分区分层分级管理模式。

进一步激发数字视听新动能。坚持五子联动主动服务和融入新发展格局，加快推进数字产业化、产业数字化，重点依托1500家规模以上企业，探索建立视听产业分类标准，逐步构建现代视听产业体系。绘制广电视听产业知识图谱，建立首都广电视听产业发展“驾驶舱”，推进创新链和产业链强链补链。依托中国（北京）国际视听大会，搭建成果展示、创新融合、技术交流、产业集聚、国际合作平台。绘制《北京新视听产业地图》，服务产业要素资源市场化配置。加快《北京市5G+视听创新应用场景（2.0版）》十大典型场景转化落地，推进广电视听场景与文艺演出、商业消费和装备制造等创新融合，培育孵化视听服务新业态和视听消费新模式。

进一步推动园区基地协同发展。加快3个国家级视听产业园区建设，开展市级视听艺术园区评审认定，打造“3+N”新视听产业集群，推进视听产业园区梯次协同发展。依托北京南城视听产业集群优势，发挥重点园区引领带动，推进京津冀视听走廊建设，推进三地视听产业协同发展。推动形成京西“首钢园”和京东宋庄作为“公益传播创意基地”“副中心广告创意园”遥相呼应的“双中心”新格局，打造国际公益广告领域“双地标”。

六、聚焦行业治理，守稳意识形态阵地

全面加强阵地管理。坚持党对广电工作的全面领导，深化工作例会、会商研判、联席会议等工作机制，抓牢抓实“三会三提示”，逐级压实意识形态工作责任制。坚持网上网下一个标准、一体管理，严格播前三审、重播重审和总编辑负责制，全面强化各类阵地监督管理，提升舆情预警研判和风险处置能力。

健全行业法制体系。完善《北京市网络视听节目管理条例》草案，推动列入全市五年立法规划。修订局行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法。加强社会信用体系建设，开展行业市场主体信用评价实施机制研究，打造北京新视听诚信开放体系。制定关于推动事中事后监管提质增效的实施意见，进一步加强和规范事中事后监管。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法并重，促进公益普法常态化、制度化。

深化行业秩序治理。深入推进文娱领域综合治理，巩固在天价片酬、流量明星等方面的阶段性治理成果，建设良好行业生态。优化网络视听企业行政审批，探索分级分类管理，开展网络视听企业社会责任评估。完善短视频、直播等重点业态的常态化治理机制，推进平台监管模式和效能创新。深入推进“小程序”类网络微短剧专项治理。加强持证机构监管，建立频率频道“评价考核指数”体系，坚决查处违规开办运营等行为。

七、聚焦公共服务，满足市民群众高质量视听需求

筑牢惠民基本公共服务底板。开展北京市广播电视公共服务内容建设标准研究。优化广播电视基础网络，持续推动农村地区双向网络改造，提升有线电视网络服务质量。推动转播站规范化管理，提升无线覆盖保障能力。继续推进行政村发射站设备迭代，扩大北京新闻广播覆盖面，推动“京津冀之声”在天津、河北扩大落地范围。加快高清、超高清电视发展，大力推进超高清机顶盒普及，持续优化群众视听体验。

打造新视听文化服务品牌新板。聚焦精品视听文艺供给打通公共文化服务“最后一公里”，统筹广播电视和网络视听，贯通制播两端，打造“北京大视听天天见”品牌，建立起供给丰富、覆盖广泛、优质便捷的视听文艺供给体系。组织网络视听平台通过开设专区、节目展播、互动直播等形式，开展“北京大视听过大年”等丰富多样的线上文化惠民活动。组织开展“追梦新征程”短视频接力等互动活动。创新开展未来视听体验营、虚拟演播室直播体验等融媒惠民活动。培育“视听新空间”体验基地，形成新视听公共服务线上线下“双阵地”工作格局。

拉长智慧广电智能服务长板。开展广播电视基本公共服务标准化试点建设，鼓励各级制播、传输机构探索设立一站式广播电视基层服务网点。继续推进有线电视智能化、个性化服务，完成有线电视网交互用户“智能推荐电视服务”升级上线。推进智慧广电乡村工程，推动乡村题材文艺创作，助力百乡千村生态治理、文化发掘保护。组织网络电商平台开展直播助农活动。做好定点帮扶和对口支援工作。

八、聚焦媒体融合，加强全媒体传播体系建设

强化全媒体矩阵顶层设计。支持北京时间、听听FM、卡酷APP等新媒体平台大力发展视听业务，支持区级融媒体中心建设综合服务平台和社区信息枢纽，推动主流平台转型升级。鼓励各级媒体采用融媒工作室、项目制、独立制片人等创新机制。强化北京广电融媒指数监测，培育一批具有较强影响力的大号大端。开展北京市广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集评选工作。

强化内容技术双向驱动。提升市区媒体精品内容生产能力，推动与优质制播平台对接合作。推动全市视听版权资源共享，探索建立区融媒体中心电视剧版权集中采购机制。发布媒体融合创新技术发展报告，绘制媒体融合技术图谱，完善企业库、项目库。继续实施媒体融合创新技术与服务应用遴选推广计划，推动优秀项目在市区媒体落地应用。

强化媒体融合品牌引领。办好中国广电媒体融合发展大会，打造跨媒体、跨区域、跨层级的媒体融合交流合作平台。举办新视听媒体融合创新创意大赛，推动大赛成果落地转化。创办新视听媒体融合投融资峰会，支持北京（丰台）媒体融合示范园区、顺义数字文化产业基地建设。建好中国（京津冀）广播电视媒体融合发展创新中心，加快项目对接和成果产出。举办京津冀媒体融合沙龙、京津冀新视听媒体融合学院研修班，打造实战实训、产学相融的全媒体人才培养模式。

九、聚焦国际传播，提升视听传播覆盖面影响力

提升传播政策引领。推动全国首个省级视听国际传播专项政策落地实施。坚持以创作优质内容为主体优化视听传播供给，以扩大国际交流为驱动拓宽视听传播渠道，以优化发展生态为支撑提升视听传播效能，不断优化北京新视听国际传播生态。加大对关键领域、薄弱环节的支持，深化视听传播研究。

提升扶持服务效能。进一步完善提升广播电视和网络视听业国际传播力专项资金配套管理办法，动态更新潜力项目库，加大对北京题材视听精品内容译制传播、视听国际传播原创内容生产、北京题材节目中外合作等优质项目的支持，创新开展视听技术服务、场景应用和产品设备等海外落地扶持。组织京津冀地区优秀广播电视企业参加中东迪拜广播电视卫星展（CABSAT）等国内外展会，擦亮“北京新视听联合展台”品牌，探索北京新视听“内容+科技”联合走出去的国际传播新实践。

提升视听品牌影响。策划实施好“一带一路”视听产业交流活动。继续办好北京优秀影视剧海外展播季，积极参与中国-东盟电视周、澜湄电视周等活动，面向阿拉伯地区开展中阿视听合作。策划“北京大视听”精品节目全球展播、“北京大视听”国际友好城市文化交流活动，创新开展欧洲、非洲视听交流。

十、聚焦固本强基，全力抓好党的建设和干部人才队伍建设

深化全面从严治党。深入贯彻市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见。抓好主题教育，推动党史学习教育常态化长效化，推进党建和业务工作深度融合。深入开展宣传思想文化战线大调研。坚持以严的主基调强化正风肃纪，常态化开展廉政警示教育，持续深化纠治“四风”。加强监督执纪，抓好对党员干部的经常性监督和全方位管理，强化“一把手”和“关键少数”的监督，分级分类组织年度监督谈话提醒工作。

夯实干部人才队伍之基。加大年轻干部培养储备力度，储备更新入库各层级干部名单，推动各年龄段干部人尽其用。推进离退休干部思想政治建设，持续优化服务。实施《北京广播影视和网络视听领域急需紧缺人才引进实施方案（试行）》，用足人才政策，释放激励动能。搭建局人才专家信息系统，统筹布局行业领域人才资源，持续优化人才共建共享生态。关注后备人才培养，以青年岗位实践锻炼为切入点，推进产学研深度融合。聚焦网络人才新业态，持续探索网络主播资质管理模式，推动网络人才队伍规范化。

全力做好搬迁工作。坚决落实中央和市委市政府关于城市副中心规划建设的部署要求，全力协调推进完成搬迁任务，主动融入北京城市副中心新发展格局。