2016年，在市委市政府正确领导和市政府绩效办的精心指导下，我局认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以正确政绩观为导向，以推动首都经济社会发展为主题，以提升执政能力和行政效能为出发点和落脚点，通过加强制度化、规范化、科学化的绩效管理工作，促进政府职能转变，保障了市委市政府重大决策的贯彻执行和各项工作任务的全面落实。现将2016年度绩效任务完成情况汇总如下：

一、绩效整改情况

我局根据2015年度市政府绩效反馈情况制定了七项整改措施，并明确了责任分工，制定了落实预案，督促整改落实。目前，绩效整改工作取得了明显成效。

1、完善政务服务体系，强化事中事后监管方式。

（1）落实“双随机、一公开”工作要求。由于意识形态领域的特殊性，我局对负责的审批事项实行前端全覆盖审查，并积极协调市文化市场执法总队做好市场监管端的“双随机”工作。

（2）完成“先照后证”审批改革工作。根据市政府办公厅《关于做好先照后证改革衔接工作加强事中事后监管的实施意见》和市“先照后证”改革办公室要求，与市文化市场执法总队密切沟通，制定了我局“先照后证”改革和加强事中事后监管工作方案，上报市“先照后证”改革办。

2、深化信息公开目录建设，提高目录标准，完善依申请公开促进依法行政工作机制。

（1）完善信息公开工作制度。制定并印发了局政府信息公开工作管理暂行办法、局政务公开及政府信息公开工作机构及职责、全面推进政务公开和政府信息公开工作方案、局政府信息公开保密审查办法。完成政务信息公开指南、依申请公开工作流程修订工作，建设新的局政府信息公开工作管理系统。

（2）细化和完善政府信息公开目录，在原有一级、二级目录的基础上，增添三级或四级目录。根据工作变化，及时调整并丰富信息公开目录内容。

（3）组织开展信息公开培训。按照年度计划，组织局信息公开培训，进一步明确职责要求，规范工作流程，提升了工作人员业务水平。

3、提高网站信息更新和内容发布及时性。

（1）完善政务网站栏目内容。对首都之窗原“北京市新闻出版局”和原“北京市广播电影电视局”两个专栏进行了合并，认真改进专栏设置，新增“权力清单”、“责任清单”专题栏目，开设社会信用体系建设动态发布功能，并将“网上政务大厅”专栏修改为全市统一风格。

（2）加强政府网站维护工作。建立问题即时报告制，确保网站运行问题及时得到修复。针对部分内容链接不上的情况，组织专人对链接进行检查，逐一修复；针对部分网站栏目更新不及时的情况，召开专题会布置进行整改，并建立了定期在局长办公会通报制度。

（3）利用政务网站促进政策解读和依法行政。将政策解读信息《北京市新闻出版广电局有关负责人就北京市实体书店扶持项目评审工作有关情况答记者问》发布至首都之窗，及时发布局行政审批事项调整和更新的内容，公开行政许可信息，扩大我局政策解读的影响力。

4、全面履行党风廉政“一岗双责”。

（1）制定了局党风廉政建设工作要点，第一责任人与局领导班子副职、局领导班子副职与分管处室分别签订了《党风廉政建设责任书》，进一步强化“一岗双责”。

（2）以市委《建立健全惩治和预防腐败体系2014—2017年工作规划》为指导，落实了主要领导不直接分管人事、财务和工程建设等相关要求。

（3）组织重点学习党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。向全体党员下发了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍，各部门组织了集中学习。

（4）年内局党风廉政建设工作领导小组采取听取汇报、现场提问、查阅资料、个别谈话等形式，对局机关、局属单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查，覆盖面达到100%。领导小组还围绕人员在岗、办公秩序、服务态度、服务效率等内容，对行政服务大厅、局机关处室和局属单位进行了明查暗访。12月8日，我局接受市纪委党风廉政建设主体责任检查，上报了党风廉政建设主体责任报告。

5、认真配合市审计局开展绩效审计工作，按时报送预算执行情况自查自纠整改结果。

按照上级要求，我局认真组织完成了对局属单位的内部审计工作，同时配合市审计局完成了局绩效审计工作，及时向市审计局上报了审计整改报告。

6、督促歌华有线公司积极开展好高清交互数字电视管理与服务工作。

为将整改工作落到实处，我局到歌华有线公司进行专题调研，就提升有线电视用户服务工作水平进行座谈，提出了一系列建设性的意见和建议，歌华有线公司制定了《歌华有线公司提升有线电视用户服务工作水平工作方案》，局将加大检查力度，督促歌华有线公司落实，切实达到专项整治的效果。

7、加强人员培训，梳理审批流程，提高服务水平。

（1）修订了《行政许可工作手册》，完善了行政审批事项办事指南。依据国家新闻出版广电总局有关文件，调整相关审批事项，取消或放宽企业设立的资金和办公面积要求，降低准入“门槛”。电影审查方面，对一般题材电影备案和影片审查从法定20个工作日缩短至15个工作日。作品版权登记方面，建立了上门服务、预约服务、跟踪服务制等一系列作品登记方式。

（2）围绕业务知识、政策法规、行为举止、服务态度、文明用语等内容组织政务大厅工作人员专题培训，有效提升了业务素质。严格落实考勤、值班、安全等管理制度。截止到11月份，行政大厅共受理各类业务864142件，窗口业务实现零投诉。

二、年度绩效任务落实情况

2016年度,我局共有绩效任务16项，我局认真制定预案、明确分工、抓好落实，并及时上报任务进展情况。目前，各项任务已圆满完成。

1、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动，推进全民阅读，提高市民素质和城市文明程度。

（1）组织市属媒体深入宣传解读习近平总书记系列重要讲话精神，开展庆祝建党95周年、纪念长征胜利80周年、里约奥运会赛事、党的十八届六中全会、神舟十一号载人飞船发射成功等重大主题报道，营造舆论声势。

（2）强化舆情监测，结合互联网传播变化，将网络大V30人、微信公众号26种纳入监测范围。完善收听收看数据库操作平台，突出数据分析和提前预警，提升广播电视内容管理水平。

（3）重大主题节目项目推出了《留给未来的北京城》、《长城内外是家乡》、《冬奥家园》等一批京味浓郁的优秀纪录片，部分已在北京电视台纪实频道播出，获得良好反响。

（4）2016书香中国·北京阅读季活动贯穿全年、覆盖城乡，创新推出“阅读+我”行动计划，主题阅读按月逐项推进，引导名家及优质活动深入基层，精准定位阅读需求，推广模式更加完善。举办少年读书节、童书博览会、世界读书日等各类活动近2万场次，参与人次千万，成为首都文化新名片和全民阅读新典范。

（5）开展北京市广播电视公益广告专项资金扶持项目征集评选，85项优秀公益广告获得我局资金扶持，12个项目获得总局资金扶持，居全国省市之首。市属媒体对优秀公益广告作品进行了展播，增强了宣传效果和影响力。

（6）开展2016年“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集并初选97部优秀作品上报国家新闻出版广电总局，24部作品获得总局奖励扶持，居全国省市前列，获奖作品在搜狐、优酷、爱奇艺等视频网站展映，营造弘扬主旋律、传播正能量的网络视听空间。

2、按照国家“2131”工程整体要求，根据北京地区群众文化需求实际，更新放映设备，完善维修机制，提升放映效果，完善供片模式，使农村电影放映内容更加丰富、更具吸引力。

（1）坚持影片自选、场次自调、方式自定等措施，开展“3D电影进乡村”、“光影大兴数字新区”等特色活动，提升电影公益放映群众满意度。

（2）组织三批次国家电影数字节目中心流动放映平台系统、北京农村公益放映平台系统培训，更换播放器4051台，为325台流动放映设备加装了室外天线，完成2套2K数字电影播放系统集成方案，不断提高公益放映水平。

截至11月底，电影公益放映16.63万场，观影人次751.5万。

3、挖掘古都文化，传承京味文化，支持民族戏曲艺术、传统工艺美术发展，抓好经典出版、优秀典籍整理等工程，在城市建设中融入地域文化元素，发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用。

（1）认真组织习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、庆祝建党95周年和长征胜利80周年等主题出版工作。《乡愁中国》、《长征长征》、《唐山涅槃》等3种图书成功入选中宣部、国家新闻出版广电总局2016年主题出版重点出版物目录。《汉学商兑》等4个项目入选2016年国家古籍资助项目，《北京城市发展历史研究文库》等5个项目入选国家出版资金项目。

（2）开展2016年度北京市重点图书选题和优秀长篇小说出版扶持工作，共评选出重点出版选题56种、优秀长篇小说20部，并给予资金扶持。

4、制定实施文化创意产业发展指导目录，加大文化创意产业示范园区扶持力度，抓好国家文化产业创新实验区等示范基地建设。

（1）与市委宣传部、市文化局等部门共同发布《北京市文化创意产业发展指导目录（2016年版）》，并推动落实。

（2）将园区发展规划纳入“十三五”规划，鼓励我市新闻出版广播影视产业园区创新，推动京津冀相关产业园区一体化发展。

（3）优化园区日常管理，通过财政补贴开展项目策划、宣传推广、平台运维、招商引资等工作。出台《北京市新闻出版广电局关于中国北京出版创意产业园区出版审读工作的指导意见》，助推园区审读工作。

（4）扩大园区推广力度，在北京电视台、北京日报等媒体发布中国北京出版创意产业基地和北京国家数字出版基地广告，通过首都新闻出版、北京国际图书节、黄金屋等新媒体公众号宣传园区建设情况，提升园区影响力。

（5）北京华语联合出版有限责任公司“多语种图书出版基地”项目和北京掌趣科技有限责任公司“基于Unity3D的跨平台手游开发引擎框架技术研发及应用”项目被列入总局首批35个新闻出版产业示范项目。

（6）截至11月底，中国北京出版创意产业园共出版图书2370种，市场占有率居全国前列。中国北京出版创意产业基地招商工作有序开展，红旗出版社、北京工艺美术出版社等先后入驻。北京国家数字出版基地先导区正式运营，注册企业近30家。

5、出版物市场管理科学有效、市场秩序规范服务优质，促进市场发展导向把握准确，确保社会稳定。做好我市整治非法卫星电视地面接收设施工作。

（1）印发《2016年北京市出版物市场监管工作方案》，截至11月底，实地检查出版物市场24次，向各区文委下发监管提示11次。

（2）开展在售图书调阅审读，截至11月底，共调阅审读各类出版物1547种（册），发现问题出版物108（种）册，占调阅总数的7％。

（3）开展专项整治行动，组织各区文委及执法力量，全力收缴含有淫秽色情、暴力、恐怖内容的出版物。

（4）召开2016年卫星电视整治工作部署会，下发了《2016年北京市整治非法卫星电视接收设施专项行动方案》。

（5）开展“两节”（元旦、春节）、 全国“两会”等重点时期境外卫星电视接收和传输设施专项检查整治行动，创建了良好的境外卫星电视接收和传输秩序。

6、加强网络游戏出版物的前置审批管理，提高网络游戏内容审读的质量和效率。

（1）制定出台了《游戏出版物内容审查标准》、《国产游戏审查报告》、《游戏审读工作保密制度》、《网络游戏内容审查专家工作职责》，召开了政策宣贯会，进一步完善了游戏管理规章制度。

（2）建立系统筛查和人工审读相结合的审查模式，加强网络出版日常监管，有效减少违规内容的传播。

（3）组织北京游戏企业参加德国科隆游戏展暨北京游戏欧洲主题日活动。目前北京约200家游戏企业有“走出去”项目，年外汇收入约20亿美元。

7、推进本市新闻出版广播影视新旧媒体融合，拟定北京市广播影视十三五科技发展规划,继续推进我市三网融合工作；开展转播站及行政村发射站运维，继续开展国家新闻出版广电总局应急广播示范项目建设。

（1）完成我市 “十三五”时期广播影视科技发展规划编制。

（2）推进三网融合，支持歌华有线公司开展云计算、大数据、智能技术等关键技术研发，开展云游戏、云飞视、北京数字学校等服务。

（3）加强转播站、行政村发射站及媒资共享平台运行维护管理，开展行政村发射站新农村移机改造，实施北京市六个台站的中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。

（4）举办北京市广电科技企业政策宣讲会，组织企业参加2016年美国广播电视展会（NAB展会），推动“科技+文化”、科技“走出去”快速发展。

8、扶优扶新、打造文化地标品牌、发挥文化示范作用，引导和促进实体书店坚守主业经营、提升服务水平、转换发展理念、创新运营模式，实现可持续发展。继续大力实施绿色印刷，扩大绿色环保印刷技术的开发和应用。

（1）扶持实体书店发展。出台了《北京市实体书店扶持资金管理办法（试行）》，发布了《北京市实体书店扶持工作有关情况答记者问》政策解读信息。经过广泛征集、多轮评审、现场陈述、实地踏勘，最终71家发行企业获得扶持资格。

（2）大力实施绿色印刷。实施“北京市绿色印刷工程—优秀青少年读物绿色印刷示范奖励项目”，出版绿色印刷读物 1337余种，印刷数量3213万册，实施奖励1000万元。组织京东、当当、亚马逊三家网店开设“绿色印刷图书网上销售示范专区”，促进绿色印刷读物推广和销售。对671种中小学教科书和1009种“优秀青少年读物绿色印刷示范项目”图书进行质检，教科书合格率达99.85%，示范项目图书合格率达99.4%。

9、提高我市新闻出版和广播影视对外传播力，组织企业参加境外节展，举办第十四届北京国际图书节、第六届北京国际电影节，扩大北京地区版权输出。

（1）探索“走出去”新思路。实施《北京市提升出版业传播力奖励扶持专项资金管理办法》，五洲传播出版社的西班牙语和阿拉伯语图书推广等278个项目获得奖励。《三体》荣获“雨果奖”，英文版走入西方主流社会，获得了国际主流媒体广泛关注。按照全市服务业扩大开放总体部署，研究提出6条拟向国家争取的我市新一轮新闻出版广电业扩大开放措施。

（2）积极开展对外交流活动。11家出版企业参加2016美国书展，北京华语联合出版有限公司与美国中点贸易图书公司签约合作；成功举办“北京影视走进俄罗斯”系列活动，19部京产影视剧、纪录片参加莫斯科世界内容市场交易展；20余家企业参加戛纳电视节并举办“北京之夜”——北京国际电影节推介会；“北京日”主题推介会亮相英国谢菲尔德纪录片节，31家海外机构达成合作意向；北京卡酷少儿卫视在法国昂西动画节举办“北京·动画梦”主题沙龙，多家海外公司表达合作意愿。2016北京影视剧非洲展播季，17部电影、400集电视剧在四达时代集团非洲电视平台展播；7家公司参加美国电影市场交易活动，展映6部优秀影片；9家广播影视科技企业参展NAB2016展览会，中国企业首次以展团形式亮相NAB；13家企业参展德国科隆游戏展并举办北京游戏欧洲主题日活动，200多家游戏企业有走出去项目，年外汇收入约20亿美元。

（3）充分发挥节展活动平台作用。2016年春秋两季北京电视节目交易会吸引海内外电视节目制作播出机构540家，引入网络文学作品推介单元，促进数字出版IP衍生交易。第六届北京国际电影节举办活动340余场，100余万人次参与其中，500余部中外佳作展映1000余场，票房突破1000万元，电影市场签约金额163.31亿元，创历史新高。第十四届北京国际图书节汇聚86个国家和地区的2407家展商，展销精品图书50余万种，组织名家大讲堂等各类活动600余场，参观人次达30万，达成中外版权贸易合同意向880项。

10、建设正版示范体系，推进政府机关软件常态化、制度化，在企业深入开展软件正版化工作。

（1）召开2016年市属国有企业使用正版软件工作动员部署会及2016年全市国家机关软件正版化工作动员部署会，印发了《北京市2016年全市国家机关软件正版化工作方案》和《关于做好北京市2016年推进市属国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》。

（2）根据2015年软件正版化检查中存在的问题，采取下发整改通知书、实地走访、约谈督导等形式，督促有关单位整改落实。

（3）针对各市级政府机关（65家）、市级政府序列外机关（54家）和各区级机关，先后组织了三期软件正版化工作推进培训班；针对市属600家国有企业，组织了十一期工作培训班，提升软件正版化保护意识和业务水平。

（4）转发国家版权局对软件正版化工作的实施指南，并进一步调整细化了我市软件正版化检查考核评分标准，并做好咨询辅导工作。

（5）启动2016年软件正版化检查验收及考核工作，将形成考核报告上报市政府，并于2017年初以市政府名义在全市范围内通报。

11、完善安全生产规章制度，大力推进北京市影院安全生产标准化（二级）达标创建工作。组织好“安全生产月”系列活动，定期组织安全生产大检查和应急救援演练工作。

（1）年初与各行业单位签订了《2016年度烟花爆竹安全管理工作责任状》和《2016年安全生产工作责任状》。

（2）出台《北京市新闻出版广电行业落实安全生产主体责任实施办法》，进一步完善了行业安全管理制度。

（3）在岁末年初、“两会”、建党95周年和红军长征胜利80周年纪念活动等重点时段，加大对影院、书店等人员密集场所安全隐患排查整治力度，确保了重点时段不出问题。

（4）开展“安全生产月”活动，制定下发《北京市新闻出版广电行业2016年“安全生产月”活动方案》，发放安全生产宣传海报18500张、消防安全手册44000册、印刷复制行业安监手册9000册、影院及书店安监手册37000册以及安全生产制度汇编9100本，增强了安全生产工作的宣传效果。

（5）组织了广播电视设施安全保护和安全生产培训，提升行业安全生产意识和工作水平。

（6）定期开展安全生产应急疏散演练，全年组织应急演练观摩活动12场。

12、其他市政府重点工作及协办事项。

涉及我局的其他市政府重点工作三项，一是“深入开展‘学党章党规、学系列讲话，做合格党员’学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中共北京市委的决策部署，确保政令畅通”。二是“巩固拓展群众路线教育实践活动和 ‘三严三实’专题教育成果，认真抓好‘两学一做’学习教育，坚持依法行政、为民务实、廉洁高效，努力建设人民满意的服务型政府”。三是“继续保持惩治腐败高压态势，落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉”。围绕这三项任务，我局开展了以下工作：

（1）认真开展“两学一做”学习教育，制定学习教育活动工作方案，召开了学习教育动员大会。专题制作 “两学一做”学习展板12块，向全体党员下发了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等学习书籍。局党组书记上了《守纪律、讲规矩，坚守宣传思想和意识形态阵地的责任担当》专题党课。四季度局召开了“两学一做”学习教育推进会，进行了典型经验交流。

（2）严格落实党风廉政建设责任制。进一步明确党风廉政建设主体责任，落实“三重一大”制度，加强对重点岗位、重点项目监督检查。开展中心组学习21次，组织十八届六中全会精神学习轮训，做到局处级以上干部全覆盖。加强日常抽查和重要节点抽查，节日前向局全体党员干部发送廉政短信，强化廉政意识。

（3）坚持依法行政、优化服务，建设人民满意的服务型政府，印发《新闻出版广播影视版权相关法规文件汇编》、《行政许可工作手册》，组织《行政诉讼法》培训，提升依法行政水平。开通了京津冀图书期刊印刷委托书网上备案系统，提高审批效率。

13、行政审批制度改革工作情况。

（1）加大行政审批事项改革，取消行政审批事项11项、1项调整为内部管理、4项前置审批改后置审批，对拟清理的6项中介服务事项和 24项非行政许可事项进行了梳理，编制了61项行政审批事项权力清单和责任清单。

（2）积极建设信用体系。制定《北京市新闻出版广电局信用体系建设工作方案》，联合印发了《北京市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。

（3）实现行政审批网络化和跨区域受理。书号实名申领系统、报刊登记年检、重大选题备案、赴外地印刷备案、广播电视节目制作经营单位设立等审批实现了网上统一受理。“印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊备案”许可事项实现了京津冀三地联网审批。

14、国务院督查、审计署审批和上年度存在问题。

我局无国务院督查和审计署审批相关问题。2015年度绩效考评反馈问题整改情况已于第一部分汇报。

15、市人大代表建议和市政协提案工作情况。

2016年我局共承担了人大政协提案建议20件，在办理过程中，我局针对代表、委员提出的意见和建议进行了认真回应和解释，9月底全部按期办结，办结率、委员代表同意率和满意率均达到100%。

16、政务信息报送工作情况。

（1）确保信息报送频次和质量。坚持每周报送信息，没有发生漏报、迟报、瞒报、错报重要信息的情况。报送调研信息2条，完成了“国庆长假综合信息”、“市政府五次全会传达落实信息”等约稿任务。

（2）严格遵守保密纪律，确保信息安全。2016年，我局未向市政府报送涉密信息。局保密工作管理办法和信息工作管理办法均对涉密信息的报送有明确要求，确保信息安全。

（3）促进信息工作规范化。建立《北京市新闻出版广电局信息工作管理办法》，印发《市新闻出版广电局关于进一步加强政务信息报送工作的通知》，对政务信息报送工作提出新要求。

（4）召开局信息工作培训会，强化责任意识，有力提升信息报送质量和水平。