2019年12月2日-3日，北京市广播电视局召开2020年守正创新务虚会。会议全面盘点了2019年重点工作完成情况，机关各处室、局属各单位逐一查找存在的问题和制约发展的瓶颈，认真谋划发展思路，明确了2020年工作目标和具体举措。局党组书记、局长杨烁同志主持会议，作了会议动员和总结讲话，分管局领导进行了精彩的点评。领导班子、机关处室和局属单位正副职以及一批青年干部70人参会。

盘点成绩出新出彩

会议对2019年首都广播电视和网络视听工作进行了全面盘点。2019年是我局机构改革后全面履职的第一年，发展更加聚焦，运转更加高效，首都广播电视和网络视听工作在深化改革中华丽转身，在聚焦发展中全面提升。全年工作概括起来就是：围绕一条主题主线坚决守好主战场，开展两场教育活动全面锻造主力军，出台三项政策措施主动引领新方向，完成四项折子工程有效提升执行力，实现五大创新突破着力扩大影响力，全面推进六方面重点工作主责主业再上新台阶。

围绕一条主题主线，即庆祝新中国成立70周年。全局上下超前谋划部署、集聚资源力量、精心组织实施、全力以赴推进，紧抓“一个导向”+“五个安全”，圆满完成了服务保障国家工作大局这一政治任务。

开展两场教育活动，即“不忘初心、牢记使命”主题教育和增强“四力”教育实践。特别是坚持守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。

出台三项政策措施，即《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》，《北京市智慧广电发展行动方案（2019年-2022年）》《北京市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》。

完成四项折子工程，即办好《向前一步》节目，开展向“北京榜样”学习活动，推出一批体现新时代风貌、大国气派、首都特色的优秀文艺作品，配合办好北京文博会等活动，圆满完成市委市政府交办的重点工作。

实现五大创新突破，即5G+8K+AI超高清体育赛事直播转播和场景应用取得重大突破，“北京模式”在文艺创作领域实现生动转化，优化管理服务举旗亮剑向前一步，视听园区转型升级建设产业发展高地，节节相接会会相融打造永不落幕辐射全球的北京影像视听。

全面推进六方面重点工作，即坚持正确导向，主旋律嘹亮；深化“北京模式”，精品生产成效显著；强化科技引领，融合发展进展加快；全面深化改革，事业产业发展壮大；打造“走出去”品牌，国际传播效果增强；全面从严治党，人才队伍建设加强。

谋划工作上下贯通

杨烁同志在会议动员中，结合贯彻党的十九届四中全会精神，着重给大家辅导了务虚的方法。此次务虚会以“守正创新”为主题。去年的8.21讲话中，习近平总书记明确指出，宣传思想战线正本清源的任务已取得重大成效,现在进入了守正创新的重要阶段。“守正创新”是习近平总书记对宣传思想工作进入新阶段的重大判断、明确要求，是要长期坚持的工作方法。

一是在坚持和巩固中展现新担当。要认清形势找准位置。在承担弘扬主流价值、引导主流舆论、凝聚社会共识等方面，发挥好“压舱石”“稳定器”作用；在繁荣创作生产、丰富文化供给、优化公共服务等方面发挥好“主阵地”“主力军”的作用；在媒体融合发展、产业突破创新、国际交流传播等方面发挥好“主引擎”“助推器”的作用。要牢记使命履职尽责。始终坚持宣传思想工作“两个巩固”，自觉承担起新形势下宣传思想工作“15字”使命任务，切实履行党的新闻舆论工作“48字”职责和使命，将守土有责、守土负责、守土尽责落实在工作的方方面面。既有经验要总结固化。多年来的工作实践中，我们不断深化认识、总结经验、固化成果，在很多方面都形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度办法，要继续坚持做好。

二是在破立和创新中开创新局面。要善于学习理念创新。总书记高度重视党的宣传思想工作，多次就媒体融合发展、文艺创作生产、智慧广电建设等作出重要指示，我们要善于学习勤于思考，一字一句读原文，理解把握深刻内涵和精神实质，切实推动理念创新。要注重长效机制创新。党的十九届四中全会《决定》提出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，这一系列制度都要在首都广播电视和网络视听领域落实落地。要技术引领手段创新。要牢固树立新发展理念，紧抓科技发展机遇，善于运用信息革命成果，加快研发应用人工智能、5G、大数据、区块链等信息技术，走数字化、网络化、智能化发展道路，推进媒体纵深融合发展，推进立体传播矩阵发声，推进监测监管升级迭代，推进智慧广电服务提质。

三是在完善和发展中迈上新台阶。要高站位谋划。要放眼全球，面对百年未有之大变局，加快走上世界传媒舞台中央；要面向未来，勇敢拥抱新一轮科技革命和产业变革；要立足时代，紧紧跟随中国特色社会主义现代化进程，大力推进广播电视和网络视听治理体系和治理能力现代化建设。大格局统筹。要善于统筹协调，打破信息孤岛，在整体联动上下功夫，在协同协作上下功夫，在攻坚克难上下功夫，把工作机制建起来、工作平台搭起来、工作品牌树起来，在正面宣传、文艺创作、产业升级等方面看到实效，真正打造一批与首都全国文化中心定位相匹配的扛鼎之作、文化盛宴。加速度启动。要把广播电视和网络视听放到全市乃至全国工作大局中去思考，瞄准“影视之都”“全球视听产业中心”的目标，牢牢把握工作的主动权；要把对工作的思考落实到具体的项目上，转化成攻坚克难的工作目标，转化为做好本职工作、推动事业产业发展的生动实践；要有切切实实的工作举措、科学可量化的衡量标准、明确的时间表路线图，精准施策、务求实效。

交流研讨思路明晰

按照会议要求，机关各处室和局属各单位负责人逐一发言，“三分找问题、谈原因、论形势谈怎么看，七分理思路、议目标、提建议说怎么办”，大家总结经验、查找不足，启发思路、明确方向，形成了发展共识，找准了工作抓手。

在交流研讨中，大家进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，进一步明确了推动首都广播电视和网络视听高质量发展的奋斗目标，进一步强化了做好新时代广播影视和网络视听工作的责任担当，进一步明确了目标任务和工作举措。

发言过程中，局领导不时打断，就一些创新的思路、打算新实施的项目、计划采取的新措施进行讨论交流，局领导的点评中有形势分析、有问题剖析、有对策建议，大家思想交锋、互融互促，互帮互助，产生了许多共鸣，就明年以及未来一段时间的发展思路、重点工作达成了共识。

关于精品创作生产，要加大重大历史题材、重大革命题材、重大现实题材创作生产力度，做到“四个贯通”，为时代献礼，为时代讴歌。宣传管理处提出要实施三项“精品工程”——北京纪录片引领力提升工程、广播电视节目创新创优工程、重点题材长期规划和主题项目精准扶持工程。电视剧处提出牵头建立局精品创作领导小组，在种子库、项目库、片单库基础上探索建立选题库。网络视听节目管理处提出加大重点项目前置引导与扶持比例，做好“事前扶持”机制的扎实论证，增加筹备拍摄过程中的剧本评估和指导探班。

关于举办重大活动，要建立整体统筹协调机制，进一步精耕细作，不断提升国际化水准、专业化水平和全域创新。规划发展处将和网络视听节目管理处联合打造中国国际视听大会，探索与CCBN深度合作，坚持高起点、高规格、高标准，打造国内第一、国际领先的视听盛会。媒体融合发展处将立足媒体融合纵深发展实际，举办北京媒体融合大会，为融媒体中心搭建持续合作平台，推动共享共荣。相关部门也将继续办好北京国际公益广告大会、北京电视节目交易会、北京纪实影像周。

关于视听产业高质量发展，要以编制“十四五”规划为引领，以编制出台北京新视听工作规程为抓手，全面提升广播电视和网络视听制度建设和治理体系建设，推动北京新视听高质量发展。规划发展处提出要围绕“城南行动计划”，沿北京经济技术开发区、大兴区和河北省廊坊市探索打造一条视听产业走廊，在北京经济技术开发区建成覆盖视听全产业链、全要素的中国（北京）国际视听产业园区，推动视听产业向“高精尖”转型。网络视听节目管理处提出要建设北京新视听，围绕一套机制、一家协会、一场大会、一批园区，努力把北京建成影视之都和全球视听产业中心。

此外，要在公共服务的特色服务、精准服务、整合服务上下功夫，要坚持科技自主研发以大科技引领发展融合发展，要建好、管好、用好“北京云”等平台系统提升智能化监管水平。

归纳提炼优化蓝图

2020年是决战决胜之年、制度建设之年、守正创新之年，要把握形势任务，迎接机遇挑战，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对标对表，聚焦主题主线服务大局；坚持底线红线，突出主流主调维护意识形态安全；坚持守正创新，抓好主责主业实现高质量发展。

会议一致认为，当前首都广播电视网络视听存在三个“不够”，即由措施向体系、由经验向机制的总结深化还不够，由科技力向生产力、由创新力向发展力的延伸转化还不够，由资源优势向项目优势、由老散弱向新聚强的统筹优化还不够，要继续围绕这三点深入思考，不断提出创新工作的举措。

会议确定了首都广播电视和网络视听2020年的“围绕一个引领，实施六个工程”。一个引领是：以全面建成小康社会为引领，聚精会神抓宣传，精益求精搞创作，毫不动摇管导向，全力以赴营造全面建成小康社会的浓厚氛围，做出广播电视网络视听新贡献。“六个工程”是实施舆论引导力提升工程，全面加强宣传思想工作；实施记录新时代精品工程，推动精品创作繁荣发展；实施北京新视听工程，推动广播电视网络视听高质量发展；实施意识形态管理优化工程，筑牢首都意识形态安全防线；实施视听国际传播工程，提升北京故事北京声音传播力影响力；实施新时代人才队伍建设工程，为广播电视网络视听发展提供坚强保证。

会议提出，要牢记使命、真抓实干，以钉钉子的精神抓好落实。要以鲜明的导向意识把方向，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，始终坚持以人民为中心的工作导向，始终坚持目标导向和问题导向，抓好明年重点工作的安排和部署。要以坚定的责任担当抓落实，做到中心工作不缺席，做到攻坚克难不缺项，做到知责尽责不缺位。要以强烈的改革创新促提升，善于做加法以创新优化管理，善于做减法以改革优化营商，善于协同以统筹优化发展。

会议还就岁末年初的安全生产、继续办好几大活动以及全年工作收官收尾提出了明确要求。