近日，《新型工业化》2024年第3期发表了中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏署名文章，题为《以科技创新推动产业创新 加快发展广电视听新业态》。

文章指出，广播电视和网络视听行业要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，把握数字化、网络化、智能化发展方向，推动内容与技术、文化与科技深度融合，加快发展广电视听新业态。

文章为广电视听行业未来的发展指明了方向。「广电独家」现摘取部分内容，供同行参考。

 ▍超高清发展成为国家战略的重要组成部分，预计2025年底超高清频道将超20个

曹淑敏表示，广电总局把推动超高清发展作为重大战略任务，与工信部、中央广电总台等密切配合、协同组织，国家发改、财政等部门积极支持，超高清发展纳入了国家“两重”“两新”支持范围，成为国家战略的重要组成部分。

按照“以点带面、重点突破、全链升级”的工作思路，实施“超高清先锋行动计划”，以北京、广东、上海为龙头，全领域全链条推动超高清发展，同时选取若干地区重点推动省级卫视主频道超高清播出，形成“3+X”发展格局，以点带面推动我国超高清全产业链优化升级、整体跃升。

目前电视高清化、超高清化进程加快，全国已开播7个4K频道和2个8K频道，主要网络视听平台均开设超高清专区，超高清播出平台的拉动效应开始显现，内容生产能力得到迅速提升。高动态范围（HDR Vivid）、三维声（Audio Vivid）等自主技术标准已实现在超高清视频内容采集、制作、传输、呈现、应用等端到端的全产业链布局。

预计到2025年底，全国将新开播包括中央电视台和省级卫视在内的13个优质超高清卫视主频道，我国超高清频道将超过20个；到2027年，全国超高清频道将超过50个，头部网络视听平台年新增节目超高清占比超过65%，全国有线电视和IPTV基本实现超高清服务全覆盖，超高清产业核心基础全面夯实，基本实现全产业链升级贯通。

在此基础上，持续推动更多优质频道和网络视听平台内容实现超高清化，网络传输分发和视听终端超高清能力进一步提升，多个垂直领域实现超高清普及应用，尽快形成全链条协调发展的产业格局。

文章还提到，要推动广播电视台、网络视听平台、内容制作机构加大超高清电视剧、纪录片、体育、综艺节目等各类内容供给，大力推动支持超高清节目创作生产，以规模化内容供给满足用户需求、培育消费市场。

 ▍全力以赴推进治理工作，解决群众“看电视难”问题

近年来，电视操作复杂成为群众反映强烈的问题，“看电视直播难、遥控器多操作复杂、机顶盒与电视机分离连线多”严重影响人民群众收视体验。

曹淑敏表示，广电总局积极协同相关部门，分三个阶段全力以赴推进治理工作——

一是2.85亿家庭电视用户实现“开机看直播”。自2023年8月开展电视操作复杂治理工作以来，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视。有线电视和IPTV全面取消开机广告，开机时长均控制在35秒以内。全国2.73亿台互联网电视终端完成免费内容入口和推荐位升级部署。中国消费者协会（以下简称“中消协”）消费者调查评估结果显示，消费者对治理成效的整体满意度达九成。

二是1100万间酒店客房实现“便捷看电视”。酒店电视系统设备老旧、操作复杂、画面不清晰的问题严重影响宾客的收视体验。2024年以来，广电总局积极协同文化和旅游部、中消协等，开展全国酒店电视操作复杂专项治理。

按照“条块结合、纵横联动，龙头带动、全面推进”治理思路，截至2024年9月30日，通过软件升级完成全国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理。中消协的消费者调查评估结果显示，97.9%的用户表示酒店电视操作总体上简便。同时，在有关部门大力支持下，出台相关政策文件，鼓励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围，推动酒店老旧电视终端升级换代。

三是超过2亿用户通过红外学习实现“一个遥控器看电视”。通过广泛开展遥控器“二合一”宣传和运营商上门服务、电话客服等措施，引导并帮助超过2亿用户启用遥控器红外学习功能，实现机顶盒遥控器同时控制电视机。中消协的消费者调查评估结果显示：已有超过八成的用户完成红外遥控器学习，用户使用满意度超九成。

四是研制新型通用三模遥控器。研发出能够兼容存量电视机和机顶盒的新型三模通用遥控器（基于红外、蓝牙和星闪短距无线通信技术）。同时，优化智能语音和手机遥控，推进用于看电视的手机遥控功能标准化，提升手机遥控的用户体验。

五是研制小型化、隐藏化机顶盒。推出8款插入式微型机顶盒（隐藏插在电视机背面）和3款有线电视单向网关样机，初步解决了“连线多、不美观”问题。已在6省份完成有线电视或IPTV运营商业务适配和试验验证，目前正在积极推进批量部署。

六是推进机顶盒内置化。完成机顶盒内置化原型方案和样机研发。初步验证了在不改变业务格局前提下，将机顶盒功能完全内置于电视机方案的可行性。推进有线电视同轴直连解决方案研究，在部分地区有线电视网络完成端到端测试验证。下一步将逐步实现一个遥控器看电视和电视机机顶盒一体化。

 ▍加快有线电视网络整合，力争于2025年底前实现“一省一网”，2026年底实现“全国一网”

广电总局面向未来系统谋划，统筹有线、无线、卫星等方式，加强多渠道协同覆盖，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。

曹淑敏重点强调，加快有线电视网络整合。坚持以整合促发展、以发展带整合，坚持“一省一策”，力争于2025年底前实现“一省一网”，2026年底实现“全国一网”协同，形成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的一体化运营管理格局。

截至目前，中国广电全国光缆总线路长度达825.98万公里，长途光缆线路长度约为33.58万公里，已开通上线互联网骨干网（CBNET），实现与各运营商互联互通。

文章提到，广电总局正在整体谋划、系统布局5G NR广播工作，探索将广播基因向移动、车载等便携式终端延展，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进。我们将撬动产业链，推动端到端支持5G NR广播功能，指导推进5G NR广播从试验验证到试验示范，最终实现5G NR广播网的规模部署和业务运营。

近年来，广播电视和网络视听产业规模保持稳定增长，2023年行业总收入达到1.41万亿元，同比增长13.74%。曹淑敏强调，我们将坚持“文化+科技+产业”发展目标，继续谋划一批重大产业项目，大力推进业态创新、产品创新、服务创新，推进广电视听产业向更高水平、更优效能一体融合发展。