一、出台背景

习近平总书记强调，要树牢安全发展理念，加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。当前全市在疫情防控常态化的情况下扎实推进复工复产，全市安全生产专项整治三年行动计划也在稳步推进中。为加强北京市影视园区（基地）、摄制演播场所、剧组等广播电视行业重点领域安全生产规范化管理，构建广播电视行业安全风险防控体系，全面落实单位安全生产主体责任，有效防止和减少生产安全事故，促进广播电视和网络视听行业持续健康发展，根据相关法律法规和北京市有关规定，结合行业实际制定本指引。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《企业安全生产标准化基本规范》、《建筑消防设施的维护管理》、GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》、《变配电室安全管理规范》、《广播电影电视建筑设计防火标准》、WH/T 77-2016《舞台管理导则》、GB/T 36731《临时搭建演出场所舞台、看台安全》等国家和行业标准及相关规定。

三、起草过程

本指引在制定过程中进行了大量的调研和讨论，收集和分析了国内相关法律法规、规章制度、技术标准，从制度建设、组织机构与人员管理、风险防控和隐患排查治理等方面提出了具体规定，经征求行业单位和管理部门意见、专家研讨和反复修改完善，最终形成北京市影视园区（基地）安全生产工作指引（1.0版）、北京市摄制演播场所安全生产工作指引（1.0版）、北京市剧组安全生产工作指引（1.0版）。

四、文本结构

本次共印发指引三个，分别为北京市影视园区（基地）安全生产工作指引（1.0版）、北京市摄制演播场所安全生产工作指引（1.0版）、北京市剧组安全生产工作指引（1.0版）。指引内容采用“条款式”表述，主要包括制定依据、适用范围、管理重点及具体要求、有关说明等，内容相对全面，有可操作性。

五、说明事项

1、本指引部分条款采用了“引用法”表述，如：“在园区（基地）外景地临时搭建舞台、观众台等设施的，应符合GB/T 36731《临时搭建演出场所舞台、看台安全》的有关规定”。 

2、涉及建筑物设计和建设标准相关安全规范的，对既成建筑物的安全管理努力做到兼顾实际情况和相关要求，避免一刀切。

3、指引内容兼顾行业当前实际和未来发展，尽可能处理好安全和发展的关系。

政策链接：

北京市广播电视局关于印发《北京市影视园区（基地）安全生产工作指引（1.0版）》《北京市摄制演播场所安全生产工作指引（1.0版）》《北京市剧组安全生产工作指引（1.0版）》的通知